在市特色田园乡村建设现场推进会上的发言：致力改革创新争创示范样板

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在市特色田园乡村建设现场推进会上的发言：致力改革创新争创示范样板

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【内容提要】带动村民增收致富。突出村民主体地位，通过试点的打造，在尊重村民意愿的基础上，引导村民以土地流转入股等方式参与产业项目的发展，增加财产性收入；引导村民发展农家乐、民宿等，增加经营性收入；引导村民参加特色田园乡村的建设和管理，增加工资性收入。

　　**既是省特色田园乡村建设试点的首提地，又是国家田园综合体建设试点市，这对我市深入实施乡村振兴战略，加快建设里下河生态经济示范区意义十分重大。试点建设启动以来，我们坚持以打造全国样板、争创全省标杆为目标，立足提高标准打基础、改革创新谋长远，以更快进度、更硬成果创造经验、提供示范。
　　一、以快出形象为关键，探索多方营建模式。放大国家、省、**市三级试点全覆盖的优势，把握试点数量全市最多、建设体量全市最大的实际，大胆探索、先试先行，在实践中探索出多方营建模式。在建设方面：一是市场主体主导的建设模式。东罗试点由南京万科采取边设计边建设的方式，按照规划设计，共实施项目35个，目前已启动建设26个、完成12个，项目建设已具雏形。二是市场主体参与的建设模式。唐堡试点由我市城投公司负责建设，上海乡伴以提供规划设计、深度设计和技术指导等方式全程参与，按照规划设计，共实施项目33个，已启动建设23个、完成4个，目前有9支施工单位在同步推进；三是政府平台公司主导的建设模式。**试点由我市城投公司、水投公司引入南京万科的规划设计，自行委托设计单位开展深度设计，并负责实施建设，按照规划设计，共实施项目25个，已启动建设13个。同时，为确保污水管网建设进度，东罗、唐堡由首创集团、中车集团分别试点实施；东旺由中设集团边设计边施工，采用EPC（工程总承包）模式，招标采用评定分离方式；**实行公开招投标。在运营方面：一是市场主体在完成建设后，继续主导运营。南京万科在完成东罗试点一期建设后，在**注册成立万兴公司（注册资本1000万元），负责东罗特色田园乡村的运营和产业发展，下设两个子公司，分别为农业发展有限公司和旅游开发有限公司，让东罗村占有一定股份参加分红；二是在政府平台公司完成建设后，参与建设的市场主体接手主导运营。我市城投公司完成唐堡试点建设后，由上海乡……

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