第一章概论

　　一、项目提出的背景、理由及必要性

　　能源间题是21世纪人类面临的主题。根据国际能源机构（IEA）及美国能源情报署预计，XXXX年全球石油需求量为7770万桶/日，比XXXX年增加近100万桶/日XXXX年全球石油供应量为7860万桶/日，比预测需求量多160万桶/日。随着全球经济的增长，石油的供需矛盾日趋突出已成为国际政治、经济、军事的活动焦点。

　　随着我国经济的高速增长，石油消费迅速上升，供需矛盾日趋突出。虽然近几年原油产量一直保持在1.6亿吨左右，居世界第5位，但从总体上讲，我国石油资源（尤其是人均资源占有量）十分有限，难以满足经济、社会持续、稳定发展的需要。截止XXXX年底，我国石油累计探明可采储量61亿吨，累计已开采36.1亿吨，剩余可采储量仅为24.9亿吨，按XXXX年我国原油产量1.649亿吨计，仅够开采15年。在剩余石油开采储量中，低渗或特低渗油、重油、稠油和埋深大于3500米的占50%以上，原油产不足需的状况越来越严重。XXXX年我国原油对国际市场的依赖度已达到27%，未来15年可能继续上升到40—50%。原油依赖度的不断上升给我国石油安全带来了很大的难题。七十年代两次全球性石油危机，曾引起多方经济和社会的大动荡，为此成立的国际能源总署（IEA）规定，各成员国有义务存有相当于90天净进口量的石油储备。在实际执行过程中，各成员国所建立的石油储备已远远超过IEA规定的最低限，美、日、德三国的实际储备规模分别为168天、161天和127天，而我国的石油储备仅为21.6天。XXXX年以来，中国原油产量平均增幅为1.2%，基本在1.56—1.64亿吨/年之间徘徊。XXXX年我国原油产量为1.626亿吨，XXXX年增加到1.649亿吨，增长1.32%。预计XXXX年、XXXX年、XXXX年我国原油产量只能……