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某县政协对县水利局农村饮水安全工作的民主监督建议书
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    【内容提要】一要完善制度建设。要积极主动做好XX县农村饮水安全巩固提升工程“十四五”规划编制前期准备工作,进一步明确下阶段全县农村饮水安全工程建设目标任务。要对标上级要求,争取县委、县政府领导重视,进一步健全完善农村饮水工程运行管理机构、管理办法和运行管理经费“三项制度”,建议参照XX等县市区做法,设立农村饮水安全办公室,专门负责农村饮水安全工作,确保农村饮水工程有机构和人员管理,有政策支持、有经费保障。
 
  解决农村饮水安全问题,是改善农村居民生产生活条件、助力打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴工作中的关键环节。今年3月份以来,县政协驻县水利局民主监督小组通过个别谈话、召开座谈会、实地走访、查阅资料等方式,对县水利局开展农村饮水安全工作情况进行民主监督。在监督过程中,我们发现自脱贫攻坚开展以来,县水利局全面推进水利项目建设,扎实开展农村饮水安全工作,特别在实现全县建档立卡贫困村饮水安全工程全覆盖以及面上贫困人口饮水全达标方面,取得了富有成效的工作成绩,但同时也还存在一些亟待重视和改进的问题。
  一、推进农村饮水安全工作中存在的问题
  (一)体制机制亟待完善。一是规章制度不健全。未制定与《XX省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》配套的县农村饮水安全工作整体规划方案,农村饮水安全工程建设、运行管理、资金监管、政策扶持等长效机制未形成,现有年度工作方案、计划、规定往往是头痛医头、脚痛医脚,缺乏可持续性。二是工作体系待理顺。受贫困户动态调整、搬迁,供水工程管控不力,问题把关标准不一、工作力量薄弱等因素影响,我县农村安全饮水工作底子不清、情况不明问题一直存在。在县扶贫开发领导小组组织的各次扶贫摸底排查活动中,农村饮水不安全情况频发、问题反复。摸排、核查、整改农村饮水安全问题的动态工作体系有待进一步理顺。三是责任落实有差距。农村饮水安全工作点多面广,任务繁重。目前县水利局由XX股承担全县农村饮水安全工作,仅是做好分散式供水工程已是差强人意,工作力量急需加强。受机构改革影响,乡镇水利工作弱化,水利员更换频繁,多是“半桶水”,专业能力欠缺,责任落实到位受到制约。
  (二)工程建设问题较多。一是工程前期论证不充分。分散式供水工程:目前打井选址和实施由村民及施工队根据经验自行决定,缺乏来自专业技术人员的实地勘测业务指导,留下了打井不出水……
 
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