| 【内容提要】我们将认真贯彻这次现场会议精神，以建设全国生态文明示范县为目标，以建设清洁家园、清洁田园、清洁环境为主线，按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，加大政策扶持力度，加强监督管理，建立健全由政府引导、部门监管、以加工企业为龙头、社会广泛参与的废旧农膜回收利用体系，有效防治农业面源污染，保护农村生态环境，促进农业农村可持续发展。 |
近年来，随着农膜使用量及产生的废旧农膜量不断增加，随之而来的“白色污染”问题也越来越严重。为此，我们把农业面源污染治理作为推进农业可持续发展的突破口，立足“治理”，着眼“长效”，瞄准“创新”，积极探索废旧地膜回收处理方式，着力构建“田间回收有网点、产业发展有龙头”的工作模式，全力破解废旧地膜治理难困境。
一是定政策，强保障。连续4年下发《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的实施意见》，把废旧农膜回收加工企业、收购站、专业合作社、废旧污染治理示范点建设等纳入县财政扶持范围，采取“以奖代补”、“以旧换新”等方式，加强废旧地膜回收处理体系建设。2013年至今，县级财政累计投入补助资金300多万元用于废旧地膜回收加工，累计回收废旧地膜2000多吨，推动了废旧地膜回收再利用工作。今年，县上专门整合玉米制种财政奖补大县项目资金300万元，重点对从事废旧地膜回收的加工企业、专业合作社、个体经营网点等进行政策扶持，对制种企业、专业合作社等新型经营主体推广使用0.01 毫米以上地膜，且完成废旧地膜回收，回收率达80%以上的，计划每吨给予1000元资金补助。近期，县财政为各镇拨付资金120万元专门用于废旧地膜回收，对农户上交废旧地膜每公斤给予1元资金补助，有效地调动了广大群众捡拾和交售废旧地膜的积极性。县种子管理局与各制种企业签订废旧农膜回收协议，将废旧农膜回收作为制种企业评星定级和落实制种基地的先决条件，各村社与制种农户签订协议时，每亩预扣制种款100元作为地膜和秸秆回收保证金，确保秋收后地膜和秸秆及时清理回收，建立起“谁污染、谁治理”的长效机制。县、镇成立农业面源污染治理工作领导小组和办公室，负责农膜市场监管和废旧农膜治理日常工作，县委、县政府结合年度目标责任考核，将废旧地膜回收利用工作纳入考核指标体系，实行目标管理，形成了各级…… |
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