XX省委、省政府一贯高度重视黄河、关心黄河，特别是近年来认真学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，不折不扣落实党中央、国务院关于“四水四定”等决策部署，先后制定了《XX省黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《XX省落实国家节水行动实施方案》《XX省节约用水条例》《XX省水安全保障总体规划》等规范性文件，对节约集约用水、建设现代水网、提升水利支撑保障能力作出通盘谋划，并稳步推动实施，在实行最严格水资源管理制度上成绩突出，受到国务院通报表扬。

　　一、走好水资源刚性约束的“新路子”

　　一是把水资源作为发展的逻辑起点和政策底线。除制定实施一系列节约集约用水制度外，XX省在制定五年发展规划、区域发展规划等重大规划时，更加重视水安全保障和水资源支撑方面的分析论证，把“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则贯彻到经济社会发展的方方面面，把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路落实到从决策到执行、督导、考核的全过程，把水危机意识、节约用水理念传导给社会公众，不断推动发展理念、社会观念、生产生活方式、政策机制向集约节约用水转变。

　　二是健全水资源管理制度。严格落实水资源消耗总量和强度双控制度，出台《XX省用水总量控制管理办法》，健全省市县三级行政区城规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系，县级以上行政区制定年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。分解落实市、县行政区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数、供水管网漏损率等管控指标。严控水资源开发利用强度，研究制定水资源承载能力在区域发展、产业布局等方面的刚性约束措施。完善水资源论证制度，实行重要规划水资源论证，出台《规划水资源论证技术导则》《水资源(水量)监测技术规范……