一、完善防贫监测，实现精准、高效识贫全覆盖

　　一是出台《xx建立防止返贫监测和帮扶机制实施办法》，严格对照标准，对存在致贫和返贫风险人口由驻村工作队实时进行动态监测，确保重点对象监测全覆盖，目前xx纳入监测对象x户x人，有效落实各项措施；二是建立完善监测对象动态识别预警机制，锚定脱贫户、一般户中的相对困难群体，各村再次认定一部分予以“市级”监测的可能致贫人群，并按“红色”（相对高风险）“黄色”（相对低风险）标识开展分类预警，结合网格化管理对其进行实时监测，确保其家庭发生变故时第一时间解决其基本生活问题，切实做到防止返贫监测全覆盖，目前，xx共认定“市级”致贫返贫风险户xx户xx人；三是建立“双包保”帮扶工作机制，对排查出存在致贫、返贫风险较大的人口，在原有联系人和帮扶责任人的基础上，增加一名副科级及以上领导共同包保，共同制定和落实“两不愁，三保障”等帮扶措施，实现帮扶“双保险”。

　　二、创新联结机制，全面激发群众内生动力

　　受年龄结构等因素影响，xx脱贫人口因残、因病致贫占比达到98%，普遍无劳动能力或丧失劳动能力，内生动力严重不足。如何从思想上转变贫困群众的“等靠要思想”，从风气上树立起“勤劳致富”的脱贫导向，xx通过创新扶贫产业收益金发放模式，从制度建设上改变了“一刀切”的分红方式，切实发挥好了扶贫资金的减贫带贫成效。

　　侧重失能群体，突出“基础金”保障作用。对确无劳动能力、无法参与各项“奖补”的失能贫困户群体，参考其年龄、医疗支出、患病种类等个性因素，通过村民评议、公示公告等程序，对该类人群“基础金”分配情况进行再分档，原则上对照贫困线标准予以保底补差，但兼顾其实际生活情况切实加大资金倾斜保障力度，确保其基本生活有保障，切实减小贫困户之……