重视村级治理体系建设，提升乡村社会治理能力

　　站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的党的十九届四中全会，专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，准确把握国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，深刻阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，部署了推进制度建设的重大任务和举措，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，为社会治理指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　由于xx是革命老区县、国扶贫困重点县，又是资源能源县，山梁沟壑与井场油井交错，贫困现状与发展远景交织，给社会治理提出了新的命题，也给社会治理带来了极大的挑战，提升了社会治理的难度。城乡村社是社会治理的重心，也是国家治理体系和治理能力现代化的构成要素和重要基石。xx80%的群众都生活在农村，村级组织是最贴近群众的组织，与群众接触零距离，在社会治理中具有极端重要性，因此只有加强基层组织建设，加强村级社会治理，才能真正实现公平正义、社会和谐、群众满意。
　　一是实践探索村级治理的制度路径。加强党的集中统一领导，以村两委为依托，建立村级协商民主议事会，议事会下设5-6个协会或小组，成员由公道正派的乡贤能人或者是有权威、有威望的长者组成，每名议事成员联系3至10户村民，负责收集群众意愿，“村两委”确定议题定期进行讨论，着力破解农村群众集中议事难题，扭转农村“少数民主”中“个人拍板”和“普遍民主”中“大户压小户”等现象，真正实现“群众的事群众说了算，村里的事大家商量着办”；建立固定党日制度，将每月10号定为议事日、议政日、民主评议日、村委政务公开日，在村及村周边的党员提前安排工期行程日程，回村到村参加党员专题活动，确保了组织活……