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某区打好“三张牌”创新居民自治新模式
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    【内容提要】仅仅依靠党委政府、职能部门、基层社区干部化解矛盾纠纷和治安隐患,只是治“标”;而激发广大人民群众参与社会治理的热情,提升居民的法治意识和道德品行,增进情感交流,形成“与邻为善,以邻为伴”的邻里文化,才是治“本”。
 
  xxx市xxx区下辖xxx个乡、xx个街道、xx个社区、xx个行政村,总人口xx万。九十年代以来,受计划经济向市场经济体制转轨影响,xx区各种矛盾和不稳定因素交织的复杂局面,信访维稳工作压力空前,随着旅游产业的发展和外来游客和人口的增多,我区平安建设和社会治理面临新挑战。面对严峻的形势,xxx区认真贯彻落实上级对市域社会治理现代化工作的整体谋划部署,继承和发扬“枫桥经验”,以创新居民自治为着力点,努力开创市域社会治理新局面,取得了明显成效。xx年以来我区连续xx年省综治民调排名进入全省第一序列,xx次获评省综治工作先进县市区荣誉称号;连续xx年全省平安县市区荣誉称号。
  xxx区的具体做法是:
  一、以骨干队伍为抓手,打好“经验牌”
  随着农村社会经济不断发展,社会矛盾也日趋复杂化,矛盾纠纷调处和信访维稳处置已成为基层乡党委政府、村委最本职的工作之一。xxx区始终坚持“小事不出村、大事不出乡”的理念,充分发挥乡村老党员、老干部、老教师、老代表、老模范“五老”人员作用,确保矛盾纠纷化解在当地,稳控在基层。
  一是搭好班子,精选人员。“五老”管理新模式工作,由乡党委牵头,专门成立“五老”管理新模式工作领导小组,由党委书记任组长,综治分管领导任常务副组长,其他班子成员为成员组成的领导小组。经过多次研究并征求各村的意见,出台了《关于推广“五老”管理新模式工作方案》。对符合要求的人员进行了人品、热心度、群众拥护度、业务水平、身体状况、特长等考察,甄选出“五老”人员,建立档案库。为进一步提高“五老”人员的素质和能力,由乡派出所、司法所针对当前基层农村综治维稳新要求,有计划地开展政策法规、业务知识、网络知识、职业道德等方面的专题培训,确保其思想不落后,处置有底气。
  二是规范管理,建立长效。由村支部书记主持,每……
 
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