新冠肺炎疫情带来的挑战和机遇及应对措施

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新冠肺炎疫情带来的挑战和机遇及应对措施

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【内容提要】七是提升治理能力和治理水平。针对疫情应对中暴露出来的短板和不足，不断建立和完善制度，健全应急管理体系、补齐公共卫生短板、提升储备供应效能、强化法治保障；要提高处理疫情防控和促进经济发展“两不误”的能力，提高社会治理的能力，提高服务群众的能力，提高领导经济工作的能力。

　　新冠肺炎疫情已经成为一个国际关注的突发公共卫生事件。1月19日疫情进入扩散阶段以来，全国30个省（市、区）相继启动突发公共卫生事件一级响应。在这个不寻常的春节，各地区认真贯彻落实国家、省、市部署，沉着冷静、稳扎稳打，众志成城、共克时艰，正在有力有序有效地进行一场防控疫情阻击战。防疫是头号工程，发展是根本任务。前瞻性评估本次疫情对经济的影响，妥善处理防疫与发展的关系，着手思考和布局疫后经济复苏增长的对策措施，无疑十分重要且迫切。
　　一、新冠肺炎疫情带来的挑战与机遇
　　经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期。新冠肺炎疫情——这只2020年开局之初的“黑天鹅”，同2003年的非典疫情、2008年的金融危机一样，既给发展带来了“挑战”，也带来了“机遇”。我们应化危为机，危中寻机，战胜疫情负面影响，夺得发展先机，赢得持续发展的未来。
　　（一）新冠肺炎疫情带来四大影响。疫情对经济的冲击直观可见，一是疫情对消费的影响最大最直接。由于疫情防控需要，春节期间，人们出门、团聚等活动减少，直接导致旅游、交通、零售、住宿、餐饮、物流等服务业消费大幅缩减。二是对生产特别是对企业的影响明显显现，后续影响不容乐观。针对疫情实施的延迟复工、因疫情防控造成的地区间人员流动不畅，极大影响了企业节后正常生产，对劳动力集中就业的民营企业、“本小利微”的中小企业造成了很大冲击。三是对外开放也受到影响。部分国家和地区采取停飞往来航班、拒绝近期在中国境内停留人员入境等措施，给对外出口、对外交往、人员交流造成相当影响，“走出去”、“请进来”的传统招商方式正面临严峻挑战。四是心理恐慌将对未来预期产生不利影响。疫情防控期间形成的对消费和生产的抑制以及生产边际效益的非乐观估计，势必产生持……

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