| 【内容提要】推进“造血式”扶贫，从源头上、本质上改善贫困群众生活，成为贫困村脱贫致富的良方。随着精准脱贫攻坚战的启动，全县79个贫困村分别选派了驻村农技员，指导每户贫困户规划了1个以上的致富项目。每个村都规划发展了集体经济。将贫困村纳入软弱涣散党组织整顿范围，通过开展遴选能人进村两委班子、村级后备干部公开选拔等方式建强了村级班子，增强了村级班子带领群众发展致富的能力。 |
xx县是地震极重灾县、xx山区集中连片扶贫开发重点县，脱贫攻坚任务十分艰巨。如何立足实际，切实把党的政治和组织优势转化为发展动力，推进脱贫攻坚工作，加快“四好”新村建设，是当前党建工作的一项重要课题。近年来，xx县各级党组织按照中央、省、市部署要求，从机构设置、机制创新、资源整合等方面入手，创造性开展脱贫攻坚工作，形成了“四三”党建扶贫运行模式，建成了xx镇xx村、xx乡xx坝、xx镇幸福村等一批党建扶贫示范点，在2016年全省农田水利基本建设现场会上，受到省政府xxx副省长的充分肯定，称赞xx县用“新的发展理念、新的发展业态、新的投入主体、新的运行机制、新的推动模式和新的发展趋向”，为全省精准扶贫、精准脱贫探索出了新路子。
一、实践与探索
（一）突出三个优化，建强基层党组织。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，xx县把建强党组织放在脱贫攻坚首要位置来抓，切实增强党组织带领群众脱贫奔康能力。一是优化基层党组织设置。出台《活乡强镇实施意见》，以乡镇党委规范化建设为抓手。整合乡镇经济发展办、农业服务中心、林业站、畜牧兽医站等涉农站所，设置经济发展服务中心，由乡镇党委集中管理。扩大乡镇人事和财政管理权，下放县级部门派出人员的职务任免和调配权，倾斜保障城市基础设施建设配套费、土地出让金、乡镇税收、预算保障、债务化解等。推行村级党组织联建共建，按照产业相近、地域相通、文化相融原则设置联合党组织，按照强村带弱村模式开展村村共建、村居共建；建立《园区协调沟通制度》《党代表联系服务企业制度》等制度。着力在产业园区、两新组织建立党组织，强化党组织在引领产业发展和基层治理中的领导核心作用。新建园区党委6个、党总支1个。二是优化基层基础保障。针对基层保障不力问题，始终坚持资金向基层投入、政策向基层倾斜的工作导向，将村办公经费提高到每…… |
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