让外来者得到善待 让优秀者得到优待

——xx市探索做好外来务工人员积分落户工作

　　近日，xx市政府研究出台了《xx市外来务工人员积分落户暂行办法》，并将于今年的5月份全面办理外来务工人员积分落户工作。这标志着，xx市349万外来务工人员中的优秀者可成为真正的市民。

　　一、xx出台外来务工人员积分落户政策顺应了时代发展的要求

　　我国的户籍改革是一个历史的、复杂的过程，既要积极，又要渐进。户籍改革本质是利益调整，最终目标是随着时机条件的成熟，逐步消除城乡二元结构，消除不同身份人员不合理、不公平的福利待遇，但最终目标的实现还需要经历漫长的过程。近年来，xx市坚持积极、慎重、稳妥推进的原则，立足当前，着远长远，研究出台外来务工人员积分落户政策，是顺应了时代发展的需要。

　　（一）中央有战略性部署。党的十七届三中全会、2009年中央经济工作会议以及2010年中央一号文件都作出了明确部署，要求进一步深化户籍制度改革，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。中央领导也多次提出要深入推进社会管理创新，加快推进户籍管理制度改革，促进社会和谐发展。因此，建立与社会主义市场经济相适应的户籍管理制度，是探索解决在现代化进程中城乡二元结构、推动城乡统筹协调发展的客观需要。

　　（二）xx有实质性探索。2007年xx市委15号文件对我市外来务工人员服务管理工作作出了指导性、方向性、开创性、前瞻性的部署，并明确提出了要研究出台高技能、高素质、有贡献的优秀外来务工人员落户政策的总体要求。2007年底，xx市政府出台了《xx市优秀外来务工人员户籍登记管理……