为深入推进城乡社区警务战略，不断提高我市城乡社区警务工作实效，进一步推进“警务广场”行动计划的实施，真正建立、完善民意导向型城乡社区警务模式，实现“搭建沟通大平台，促进社会大和谐”的总目标，根据《xx省城乡社区警务工作规范（试行）》和《xx市公安局关于深化“警务广场”行动计划的指导意见》的精神，制定本意见。
　　一、指导思想
　　警务广场是搭建群众参警议警、警务协商、民主监督的平台，是社区警务的深化和发展，城乡社区警务是“警务广场”战略的最基本平台。为实现“民意领跑警务、警务保障民生”，牢固树立“民警围绕百姓转，警务围绕民意转”警务理念，把民意转化为警务工作的战斗力，努力构建民意导向型城乡社区警务模式。
　　二、工作目标
　　通过构建民意导向型城乡社区警务模式，推进“警务广场”战略的深入实施，以警务区和社区民警为纽带，紧密联系群众，和谐警民关系，化解矛盾纠纷，并建立起警民合作协商、携手共建、共享平安的警务共同体，真正做到汇集民智、集中民力，发动群众与公安机关共同承担维护社会治安的责任。
　　三、工作措施
　　以打造警务共同体为核心，以民意为指挥棒，以警务区和社区民警为纽带，以警民合作为手段，以群众满意为标准，拓宽民意来源渠道，围绕民意开展工作，实现社区警务工作有的放矢。
　　（一）问需于民，进一步规范警务区设置及软硬件建设。群众呼声是社区警务工作的“第一信号”，群众的需求就是社区警务工作的追求。根据群众对社会治安的需求及辖区刑事、治安案件的发案情况，对警务区设置及软硬件建设进行进一步规范。
　　1．警务区设置：具备下列条件之一的，列为一类警务区。（1）辖区刑事案件高发，且有逐年上升趋势的；（2）辖区治安案件高发，治安情况复杂的；（3）地处重点部位或城郊结合部，且流动人口数量较多的；（4）其他原因需列为一类警务区管理的……