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市事业单位水利工程质量检测站改制为企业的请示(含改制方案)
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    【内容提要】质检站改制为国有企业是可行的,是一个比较好的选择。并初步商定改制路径:将质检站退事为企,资产划入市国资委,注册成立国有企业,然后经市国资委划入市水投集团,作为市水投集团的子公司,原单位人、财、物和债权债务全部纳入新公司。改制完成后注销质检站事业单位资格。
 

市人民政府:
  **市水利工程质量检测站(以下简称“质检站”)是市水务局直属公益二类副科级事业单位。由于近年来水利检测市场开放,质检站自身技术力量薄弱,市场竞争力不强,经营亏损严重。为改变亏损现状、增强单位活力,推动水务事业改革发展,拟申请将质检站由公益二类事业单位改制为国有企业。
  一、质检站基本情况
  质检站于1999年11月批准建制,为副科级事业单位,编制定员5名,经济上实行独立核算、自负盈亏、依章纳税的企业化管理制度。2000年,增加编制2名,总共编制定员7名。2008年,实施水利工程管理体制改革,定性为公益二类,为直属市水利局管理的副科级事业单位,负责全市在建水利工程原材料的检验以及水利工程有关的各种试验,负责水利工程质量检测工作。改革后,不核定人员编制,设站长1名,副站长1名,经费开支由市财政核补。
  目前在职人员26名,退休人员1名(男)。在职人员中,有6名为原在编人员(1名干部、5名工人),20名为聘用人员。初步核算现有资产(截止2017年8月31日)合计*****元,其中固定资产****元、银行存款****元、现金****元、应收账款*****元。
  二、质检站改制的原因
  前期,质检站为我市水利工程质量检测做出了重要贡献,也具有一定的盈利能力。近年来,检测市场开放,外来检测单位进入我市,质检站技术力量相对薄弱,检测资质不够高(只有乙级资质),难以与其他检测单位进行竞争。同时,部分工作人员仍抱着端“铁饭碗”的想法,没有危机意识,缺乏竞争动力。近年来质检站业务量大大下降,有时揽到业务也很难收回账款,另一方面又要负担设备费、场地租金和人员工资福利等,导致经营亏损严重。2017年1到8月,正常收入仅**元,正常支出**元(其中人员经费支出**……

 
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