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某市公平竞争审查政策措施抽查制度
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    【内容提要】市公平竞争审查工作联席会议办公室负责组织成员单位抽查县(区)人民政府以及市级各部门出台制定的政策措施;县(区)公平竞争审查工作联席会议办公室负责组织成员单位抽查县(区)各部门出台制定的政策措施。对政策措施的抽查原则上每年开展一次,每次抽查市、县(区)部门不少于8个,县(区)政府不少于5个。
 
  为进一步强化公平竞争政策的基础性地位,落实公平竞争审查制度的刚性约束,完善公平竞争审查工作规则,优化审查方式,提升公平竞争审查质量,规范我市公平竞争审查制度执行中政策措施的抽查工作,根据《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规〔2021〕2号)《xx省市场监管局等四部门关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知》(x市监发〔2020〕291号)和《xx市市场监督管理局等四部门关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知》(x市监发〔2021〕115号)等文件要求,特制定本制度。
  一、抽查原则
  坚持以网上随机抽查为主、实地抽查为辅原则,坚持督促整改为主,责任追究为辅的原则开展抽查工作。通过定期抽查及时清理纠正排除限制竞争和不符合建设统一市场和公平竞争的规定和做法,推动我市公平竞争审查工作规范开展,不断提高审查质量。
  二、抽查对象及范围
  抽查对象包括市级各部门、县(区)政府及其所属各部门,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称“政策制定机关”)。
  抽查范围包括有关市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经营活动的规章、规范性文件、行政合同、招标文件、“一事一议”及“一企一策”等形式的具体政策措施、办公会议纪要、其他政策措施(以下简称“政策措施”)。规范性文件包括但不限于:办法、规定、决定、细则、通告、公告、通知等。
  三、抽查内容
  主要抽查“政策制定机关”制定出台的政策措施是否履行公平竞争审查程序、审查流程是否规范、是否按规定公开征求意见、审查结论是否准确等情况,以及审查机制是否健全、已出台的政策措施是否含有排除、限制竞争的内容等与制度……
 
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