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关于提升乡村建设水平的建议
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    【内容提要】要进一步健全农村人居环境长效机制,继续完善全天保洁、门前三包等制度,建立卫生保洁奖惩,垃圾定时倾倒等制度,强化“村规民约”的约束力、执行力,有条件的村庄可以安装探头,助力乡村治理效能提升。四是坚持综合治理,标本兼治。坚持整治与遏制并重,整治与教育并举,既要通过整治治标,更要通过教育治本,引导农民改变生活生产方式,形成健康文明生活方式,良好卫生习惯,从源头上达到治本目的。
 

  乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容和有效抓手,对于改善农村基础设施、人居环境条件、增强群众幸福感获得感具有重要意义。今年中央一号文件明确提出要“提升乡村建设水平”,并进行了系统部署,为当前和今后一个时期扎实稳妥推进乡村建设提供了行动指引。近年来,随着乡村振兴战略的持续推进,我县乡村建设虽然取得了一定成效,但仍然存在一些问题和短板。为此,县政协通过多种形式进行多次调研,就我县乡村建设情况提出了一些建议,以期为提升乡村建设水平、打造宜居宜业和美乡村提供有益参考。

  一、存在的主要问题

  (一)规划编制实施存在偏差。一是村庄建设规划滞后。全县xx个行政村,完成规划编制的不到五分之一。一方面,规划编制需要专业团队完成,需要较高的编制费用,多数行政村集体收入水平不高,进行村庄规划编制的意愿不强。另一方面,不少村庄没有认识到村庄规划的重要性,总认为没有规划也能进行乡村建设,有的把乡村建设错误地理解为拆旧建新。二是一些有规划的村庄也未能按照规划进行建设,规划建设结合不紧,甚至两张皮。三是在村庄建设规划编制过程中,大都没有立足乡村的历史文化和风土人情,简单照搬城市的规划思路,复制粘贴城市的建设模式,把传统村落、古建筑、老街道建成了城市风格,失去了乡村原有的风土人情和风貌特色,削弱了乡村文化特色和精神内涵。

  (二)人居环境整治效果不佳。从中央到省市县都出台了“农村人居环境整治提升五年行动方案”或“实施方案”,每年都要开展农村人居环境整治,但总体上看,农村环境脏乱差的问题还比较突出。一是传统陋习较为普遍。长期以来,农村受传统陋习和落后观念影响,很多村民存在随意乱倒垃圾、乱泼脏水的不良习惯,加上没有制度约束,致使农村脏乱差问题屡治屡犯。二是人畜排污管理不当。由于历史、习惯、观念的原因,不少农村厕所露天开放,……

 
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