一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记关于“好干部”标准和“三个区分开来”的重要论述，认真落实《中国共产党问责条例》《中共中央办公厅＜关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见＞》《国家税务总局容错纠错实施办法（试行）》等制度办法，切实解决担责与问责边界模糊问题，用“全周期管理”的思维和方式，推动严肃问责、激励保护在贯彻落实上级决策部署和各项工作要求中相互促进、相得益彰，推动干部职工安心、安身、安业，为争创“全国一流税务局、全国税务第一方阵”保驾护航。

　　二、工作原则

　　一是坚持实事求是。把实事求是贯穿到工作推进的全过程、各方面，作为激励干部职工敢担当、善作为的内在要求和根本保证。坚持以事实为依据、以制度为准绳，重事实、讲证据、守程序，既坚持原则、失责必追、有错必纠，又合情合理、尽职免责、宽容失误。

　　二是坚持问题导向。将解决实际问题作为工作的出发点，聚焦当前存在的岗位职责不清、追责问责泛化、干事激情不足等问题，对症下药，抓早抓小，防微杜渐，为干事创业者设置“减压阀”、织密“防护网”。

　　三是坚持科学精准。将科学精准作为工作推进的生命线，准确把握“抓好党务、干好税务、带好队伍”的特点和规律，精准识别、精准研判、精准防范、精准处置，确保措施精细精确。

　　四是坚持底线思维。将底线思维作为防范化解税收工作领域风险的必备能力，对可能出现的问题有充分的预见和准备，敢于直面问题和矛盾，坚守底线、不逾红线，踔厉奋发、笃行不怠，做到“有守”和“有为”的有机统一。

　　三、总体目标

　　构建xx市税务系统“厘清责任界 撑腰担当人”工作体系，搭建落实1+5+N（“1”是实施意……