为进一步激发市场主体活力和社会创造力，深入开展“市场主体建设年”活动，聚焦“四宜xx县”发展目标，优化我县营商环境，促进我县经济高质量转型发展，让更多市场主体立起来、活起来、强起来，更好服务全方位推动高质量发展，经研究，特制定本实施方案。

　　一、工作专班

　　为切实抓好各项工作落实，我局成立财政要素服务保障专班，组成人员为：

　　组长：xxx县财政局党组书记、局长

　　副组长：党组班子各副职

　　成员：各相关股室负责人

　　二、主要任务

　　（一）大幅放宽市场准入

　　1、政府采购项目全部实行采购意向公开

　　严格落实《xx省财政厅关于推行和做好政府采购意向公开工作的通知》和《xx省关于做好政府采购意向公开工作的补充通知》，要求各级预算单位在政府采购信息化系统中进行采购意向公开，做到应公开尽公开，未按要求公开采购意向的不能实施采购。（责任股室：采购办）

　　2、公开招标限额以下的政府采购项目，适宜由中小企业提供的，全部预留给中小企业。

　　预算编制环节通过预算管理一体化系统面向中小企业预留份额。在采购执行中对同时符合绿色发展、创新发展的中小企业，可以合理叠加使用价格优惠政策，使其更具竞争力。（责任股室：采购办）

　　3、支持企业采用保函形式缴纳保证金。

　　加强业务宣传，鼓励供应商以保函形式缴纳保证金。一是政府采购领域全面推广电子保函，切实减轻企业负担。二是依法必须招标项目招标文件中载明投标保证金交纳的多种方式，不得限制以投标保函缴纳投标保证金的形式。（责任股室：采购办）

　　（二）搭建市场主体聚集发展平台载体

　　1……