为贯彻落实《****实施意见》（*市发〔2018〕8号）及《****关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》（**〔2018〕19号）精神，完善帮扶工作机制，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，现制定城镇贫困群众结对帮扶指导意见。
　　一、帮扶目标
　　建立城镇贫困群众结对帮扶机制，实现帮扶全覆盖。通过三年脱贫解困，切实帮助全县城镇贫困群众解决基本生活、就业、医疗、教育、社保、住房等实际困难，稳定实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房）目标，对城镇贫困群众实行应扶尽扶、应退尽退，确保小康路上一个都不掉队。
　　二、帮扶对象
　　经过县城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组办公室精准识别认定的城镇贫困群众，其中已纳入集中供养对象不安排结对帮扶。
　　三、帮扶原则
　　总原则是领导小组下设各工作组负责好本部门的解困工作。即县民政局负责城镇贫困群众识别认定、基本生活保障工作；县就业局负责实施城镇贫困群众就业解困工作；县卫健委负责实施城镇贫困群众医疗解困工作；县教科体局负责实施城镇贫困群众教育解困工作；县社保局和农保局负责实施城镇贫困群众社保解困工作；县住建局负责实施城镇贫困群众住房解困工作。并且各抽调一名干部到县民政局集中办公。
　　1.城市社区结对帮扶“三个一”。一个县领导挂点一个社区，一个社区多个共建单位帮扶，一个帮扶责任单位联系10户—20户左右的贫困群众。
　　2.帮扶干部“三个一”。一本城镇贫困群众脱贫解困工作政策汇编、一个城镇脱贫解困工作袋、一套帮扶对象解困措施。
　　3.城镇解困“五个一”。一张贫困群众社区网格分布图、一张贫困群众申报流程图、一张党员干部结对帮扶贫困群众公示图、一套贫困群众红黄蓝工作卡、一个贫困群众档案柜。
　　4.帮扶对象“五个一”。一块帮扶干部连……