某市煤矿安全专项整治三年行动实施方案

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某市煤矿安全专项整治三年行动实施方案

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【内容提要】市、县两级监管部门配合省上对现有及新录入的监管人员，开展煤矿安全监管执法专题业务培训，推进煤矿安全监管部门执法标准化、规范化建设，从人员、装备、车辆、技术、经费等方面予以保障，配齐配强专业监管力量。开展监管执法量化考核，建立完善激励和奖惩机制措施，强化干部队伍担当作为，培育真抓实干、动真碰硬作风。

　　为加强煤矿安全专项整治，根据《**市安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
　　一、整治目标
　　（一）煤炭行业产业结构进一步优化。安全保障程度低、长期不达产、停产停工一年以上的“僵尸煤矿”、采矿范围与“三区”范围重叠的煤矿全部关闭退出。全市煤矿全部实现机械化采煤工艺或柔性掩护式支架采煤工艺，无国家明令禁止使用或淘汰的设备和工艺。
　　（二）煤矿安全生产秩序进一步好转。全市基本杜绝“六假六超三瞒三不”（假整改、假建设、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、超核定范围、证件超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）和蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为。
　　（三）煤矿安全生产条件进一步改善。建成一批省级煤矿安全高效矿井；先进的安全生产技术工艺得到普遍性运用；矿井采掘机械化程度明显提高；以安全监控系统、人员位置监测系统、工业视频系统为主体的预警系统全面建成。
　　（四）煤矿安全生产责任体系进一步完善。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制全面落实，地方党委、政府及领导干部的煤矿安全生产领导责任清单化落实。负有监管监察职责的部门，责任清单更加精准，煤矿日常监管主体制度、领导干部联系指导工作机制进一步落实。煤矿企业的安全目标管理、安全投入、安全培训、风险管控、隐患排查整治、安全考核的安全生产责任体系构建形成并发挥作用。
　　（五）煤矿普遍性的安全隐患全面整治到位。在2020年年底前各煤矿企业按相关要求整治完成矿井“双电源、双回路”专线供电和自备应急电源问题；2021年年底前，煤矿采掘接续紧张问题整治达标。
　　（六）煤矿重大灾害治理能力明显提升。煤矿灾害治理……

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