| 【内容提要】对世行评价体系中的相关指标，主要依托第三方评估机构进行评价。评价中严格按照国务院拟采取的、世界银行采用、国际通用的前沿距离得分法和营商环境便利度排名，结合大数据分析，测算各地“纳税”指标前沿距离得分和营商便利度排名。市局纳税服务科会同有关科室负责对各项工作落实情况进行日常督办，配合第三方评估机构做好数据获取、数据核验、数据分析等工作，为第三方评估组织开展评估工作创造相关必要条件。 |
为深入贯彻落实总局、省局关于优化税收营商环境的决策部署，全面、客观、公正地反映和评价全市税务系统营商环境建设工作情况，建立完善目标明确、责任清晰、科学合理的税收营商环境考评体系和考评机制，调动和激发各单位加强营商环境建设的积极性，助推我市营商环境迈入全国前列，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以*******为指导，以改革创新为动力，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以纳税人满意为标准，对照国家相关标准要求，借鉴国际经验和国内先进地区做法，建立符合XX市实际的税收营商环境考评机制，定期开展考评、公布排名，全面准确反映各县（市）、区局优化税收营商环境的工作进展和实际效果，查找存在的短板和不足，精准提出改进优化的措施建议，推动体制机制的创新和革命，全力打造国内一流、公平竞争的营商环境，为XX全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。
二、基本原则
（一）突出重点，问题导向。把破除体制机制障碍、激发市场活力和社会创造力作为税收营商环境考评的出发点和落脚点，聚焦市场和企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等突出问题，查找阻碍企业发展的症结,深挖影响问题解决的根源，推动各项改革举措精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
（二）普遍适用，科学管用。围绕办理环节简化、申报材料压减、办事时间压缩、经营成本降低、行政审批提速、群众办事方便等内容，建立科学合理、指向明确的营商环境指标体系，既保证与税收领域突出问题高度相关，能够全面、系统、综合反映税收营商环境，又确保指标含义明确，能够依靠问卷调查，行政记录，大数据抓取等方式获得真实数据，提高政策透明度，引导形成优化税收营商环境的良性竞争。
（三）探索实践，深化改革。对照营商环境评价“纳税”指标的最优值，梳理总结考评中发现的首创经验和典…… |
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