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对高标准农田建设和水肥一体化项目的意见建议
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    【内容提要】为避免项目重复建设情况发生,目前我县只对未实施过土地整理或灌溉工程的耕地进行高标准农田建设。建议上级部门调整政策补助范围,允许单一项目按照“缺什么、补什么”的原则进行补充建设后可享受高标准农田建设补助政策,使我县高标准农田满足实际发展需要。
 

  近年来,我县围绕“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的要求,通过实施土地整理、高效节水灌溉工程、推广水肥一体化等项目,扎实推进高标准农田建设,全县高标准农田达到34万亩以上,为现代农业高质量发展、农民持续稳定增收提供了基础保障。但我县在高标准农田建设项目具体实施过程中,还存在建设资金短缺、专业技术人才缺乏等问题。结合我县实际,现我就谈几点粗浅的意见建议,不妥之处,请批评指正。
  一是创新财政投入机制。2019年高标准农田建设亩均财政补助资金1200元。根据我县实际,实施土地整理、修建蓄水池、配套输水管网和首部系统、新建田间道路、栽植农田防护林、架设输电线路等亩均投资为2400元左右,项目建设资金缺口较大。建议省市把农业、农村作为财政支出的优先保障领域,重点完善和拓宽高标准农田建设投融资渠道,努力建立政府投资引导、企业自主投入、群众筹资参与的多元化投资体系,构建“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹整合使用新机制。逐年加大重点项目区高标准农田建设资金投入比例,切实解决项目资金短缺问题。积极加大信贷支持,鼓励和引导商业性、政策性、开发性等各类金融机构在依法合规、风险可控的前提下,及时为高标准农田建设提供信贷支持等金融服务。同时高标准农田项目结余资金、新增耕地指标交易收益、村组集体经济收益等远远不能满足目前高标农田后续管护运行,建议省市统筹解决建后管护资金短缺问题,确保后续管护及时跟进,项目长久发挥效益,彻底改变重建轻管的局面。加大对土地质量提升方面……

 
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