某街道“邻里中心”建设构想

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某街道“邻里中心”建设构想

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【内容提要】加大对社区商业邻里中心建设的支持力度，由区相关部门牵头成立组织机构并安排社区商业邻里中心建设专项扶持资金，从政府层面引导和鼓励社区、物业或居住地商业运营团队参与社区商业邻里中心的建设，促进社区商业长远发展。加大财政配套资金投入，在商铺租金、税收减免、资金信贷、水电气用价，以及品牌引进、统一承租等方面给予补助。

　　一、邻里中心的概念和特点
　　（一）邻里中心的基本概念
　　邻里中心的本质是社区服务，指在3000户至6000户居民中设立的一个功能比较齐全的商业、服务、娱乐中心。它能妥善地解决城市居民生活质量和城市环境中的若干实际问题，对社会经济发展和人群素质提高起到根本的保障作用。邻里中心的概念在新加坡得到了延伸，经过40多年的发展，已成为新加坡城市规划成功的写照，同时也被赋予了更深层次的含义：即一个分层次、配套的居住社区公共活动中心的概念。
　　（二）邻里中心的特点
　　邻里中心主要特征就是集中化和集约化，通过建立企业化、网络化、规范化的新型社区商业模式，改变传统社区服务业“小而散”、打破了沿街为市的传统社区商业模式，而将这些商铺集中到住宅区中心，既可以解决沿街商铺特别是餐饮娱乐场所与居住环境的矛盾，又可以给市民提供更大的便利。领里中心的特点突出表现为以下三个方面：一是作为一种区域综合性商业模式，是不同于百货零售、超市、大卖场、专卖店的第五种“商业业态”；二是邻里中心将商业和公益项目有机结合，以12项必备功能(超市、银行、邮政、餐饮、洗衣房、美容美发、药店、文化用品店、维修店、文体中心、生鲜菜场、卫生服务中心)为基础，以中介服务、礼品鲜花店、彩扩店、饰品店等功能为补充。三是邻里中心定位于社区服务，它作为一个社区配套而存在，就像一个社区的大会所，“不是社区内的商业，而是服务于社区的商业”。
　　二、建设邻里中心的必要性
　　***街道辖区面积1.98平方公里，下辖少城、长城、文庙、文翁4个社区，常住人口5.1万人，流动人口3.5万人，其中60岁以上老年人口比例达到14.7%。城市空间密集、人口密度高、老龄程度严重、流动人口多的问题突出，特别是大型购物中心稀缺、生活要素配备不全、配……

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