某镇关于增加村级集体经济收入的实施意见

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某镇关于增加村级集体经济收入的实施意见

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【内容提要】镇农经中心要强化“三资”管理、指导和监督，推进村级“三资”管理规范化。镇财政所要加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。镇各中心要依据职责，分工负责，确保各项政策措施落到实处。各部门要立足自身职能和优势，搞好服务和结对共建帮扶，形成抓村级集体经济的整体合力。

　　为进一步发展壮大村级经济、有效增加村集体收入，加强农村基层组织建设，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展，现结合我镇实际，就鼓励和扶持发展村级经济、增加村集体收入提出如下意见：
　　一、目标任务
　　以2019年底村级集体经济收入为基数，利用两年时间，到2021年底，实现全镇村级集体经济收入总量和各村集体经济收入持续增长，力争实现双倍增。具体目标为：
　　力争到2020年底，全镇75%以上的村年稳定性收入超过——万元，全面消除年稳定性收入在——万元以下的薄弱村。通过努力，力争到2021年12月底前，全镇村均集体经济年收入突破——万元，力争——万元以上龙头村达到1-2个，并形成村级集体经济稳步增长和可持续发展的良性循环。
　　各村要遵循“科学规划、因村制宜”的原则，进一步理清发展思路，充分挖掘发展潜力，加快推进村级经济发展模式、运行机制和管理体制的创新，实现村级经济总量和效益持续增长，村集体收入持续提高，村级综合实力持续增强的目标。
　　二、发展路径
　　以市场为导向，创新思路，科学发展，从经济基础、区位特点、资源要素等实际情况出发，因地制宜、因村施策，探索推进“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）的具体措施，为促进乡村振兴提供发展新路子。
　　1.盘活集体资产。以村为单位，对村集体所有的闲置老村部房屋和校舍、机械设备以及水利工程设施、公共服务设施设备、林地、预留地、滩涂地、河叉、沟渠、塘坝等集体资源、资产进一步进行全面清查登记，通过引人引资引项目，采取发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，提高集体资产的利用率，增加集体收入。
　　对各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金（救灾和打卡到户的补贴类资金除外），所形成的公益性项目设施……

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