| 【内容提要】三是当地政府收取相应的土地开发税费，用于加快城市基础设施建设，增加公共服务供给。即用好所谓的“土地财政”。四是房地产产品的最终使用者要支付上述所有土地开发成本。房价、地价过高也会对城市化进程形成阻力。五是远离城市的农村居民退出土地权益与进城后获得市民权益的转换，实现城乡居民对城市化成果的公平分享和责任的公平负担。 |
**市经济发展在全国和全省处于较低水平，但区位优越，资源配置和生态本底良好。在全国经济发展进入新常态的背景下，**凝聚共识，保持定力，坚持深化改革和创新创业躯动，加快经济发展，实现逆势发展，不仅具有必要性，而且具有可能性。**发展属于区域发展问题，这里笔者依据多年研究的基本结论，结合**实际，作如下思考，提出相应建议，供决策者参考。
一、加快经济发展依然是**的第一要务
纵向对比，**经济发展成就令人瞩目，近年的多项增速指标居全省前列，但与其要素禀赋提供的可能性和全面建成小康社会的要求相比，还有较大差距。2017年**全市人均GDP为全国平均水平的55％，为全省平均水平的62％；人均财政收入为全国平均水平的1/3，与全省平均水平持平；全市居民人均可支配收入为全国平均水平的66％，相当于全省平均水平的80％；当年全市人均社会固定资产投资分别为全国平均水平的53％和全省平均水平的55％；市域城市化率比全国低10个百分点，比全省低5个百分点。加快经济发展，提升全市综合经济实力，为全面建成小康社会奠定物质基础，是破解**一切社会问题和生态环境问题的基本前提。我国成长为世界第二大经济体，是确立国际战略和策略的依据，人均GDP世界第80位左右的排名则是制定国内政策和战略的基点。在新常态下，发展仍然是硬道理。经济发展新常态强调的稳增长，是转变方式、优化结构的高质量增长，是着重改革创新躯动的增长。宏观经济形势的变化对**发展形成了压力，也带来了机遇。**全域郁郁葱葱，生态环境得到了较好的保护和治理，农业生产水平较高，为加快新型工业化和新型城市化进程提供了广阔空间和坚实基础。**已进入工业化中期阶段，城市化已处于加速阶段，城市空间框架和城乡基础设施建设已具一定规模，为加快经济发展提供了基础条件。若**经济发展有高于全国2个百分点的增速…… |
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