精简文件需要把握的标准和要求（一）

　　为认真落实中央、省委和市委层层大幅度精简文件部署，结合我市实际，对精简文件需要把握的标准和要求明确如下。
　　一、精简文件统计范围。以可以重点精简的3类文件为对象：规章和决定、意见、通知等规范性文件；议事协调机构设立调整类文件，议事协调机构的部署性、指令性发文；领导讲话通报和以文件形式印发的通报。
　　以党政机关名义及授权以办公室名义，对外对下印发的上述3类文件（不限于发至县级以下文件，凡需县乡基层落实的如发至县级和公开发布文件均应纳入），作为2018年统计基数和2019年精简范围。
　　一些因实际工作需要制发的，针对特定人、特定事制发的文件，比如干部任免、干部处分处理、会议活动通知、会议纪要、请示报告、批复、函件等，以及机构改革方案、“三定”方案和涉及机构改革方面的指导意见及通知等，不计入2018年统计基数，不纳入2019年精简范围。
　　二、精简文件量化目标。以2018年已制发的3类文件为统计基数，对2019年拟印发的3类文件，按照精简30%至50%的标准，设定全年总的发文限额，在扣除第一、二季度已发文数量的情况下，将剩余额度分解到三、四季度（每季度可据实增减，但合计总数不应超出全年限额）。其中发文基数较大的（600件以上）按精简50%把握，发文基数较小的按精简1/3以上把握。
　　三、精简篇幅对象标准。篇幅不超过10页是对政策性文件的要求，主要指具有普遍约束力、能反复适用、提出有关政策举措的规范性文件，不包括党内法规及党内法规配套规定。全会决定、战略（规划、纲要）、实施方案、以文件形式印发的具体落实措施，可在10页基础上适当放宽标准，但也要注意精简精练。不超过10页是指文件正文，印发通知和附件不计算在内但也要控制篇幅。……