财政扶贫专项2019年实施方案

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财政扶贫专项2019年实施方案

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【内容提要】建立完善财政扶贫资金动态监控平台。按照部省统一安排部署，加快建立和完善财政扶贫资金动态监督系统，将财政扶贫资金分配、下达、安排、项目实施和资金支出等使用管理全过程纳入系统进行精细管理、动态监控。实行财政扶贫资金专项库款保障管理。市县开设财政扶贫资金支出账户，专户归集、拨付和核算财政扶贫资金。

　　一、年度任务
　　聚焦“两不愁、三保障”和“一低五有”，坚持目标、标准、政策和问题导向，强化财政要素保障，落实财政扶贫政策，创新财政扶贫方式，精准使用扶贫资金，提升资金使用效益，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，全力保障82个贫困村退出和已脱贫退出对象持续稳定达标，巩固全市脱贫攻坚成果和质量。
　　二、重点工作
　　（一）保障脱贫攻坚财政投入
　　保障年度脱贫攻坚资金投入。全面对接2019年扶贫专项实施方案，精细测算资金需求，精准对接项目和资金，统筹各级各类财政扶贫资金，做实做细分行业、分项目资金平衡保障方案，确保各项目标任务与资金相匹配。
　　加大财政专项扶贫资金投入。瞄准建档立卡贫困户、贫困村，兼顾有脱贫任务的乡镇，进一步加大财政专项扶贫资金投入力度，确保市级投入增幅不低于中省补助资金增幅。2019年全市计划投入财政专项扶贫资金50863万元，其中中省财政专项扶贫资金19713万元、市本级7500万元、区10000万元、县9350万元、县4300万元。
　　（二）管好用好四项扶贫基金
　　在5月底完成四项扶基金管理使用专项核查，推进核查发现问题整改落实，提升基金使用管理能力和水平，持续发挥基金作用。会同区持续开展对口帮扶甘孜州得荣县四项扶贫基金管理工作。督促县（区）拓展县级教育、卫生扶贫救助基金资金来源渠道，建立健全稳定补充机制，确保教育、卫生扶贫救助基金每项均不低于300万元，切实解决贫困家庭上学就医“现实困难”。市级财政安排专项扶贫资金1740万元，支持116个有脱贫任务的乡镇建立产业扶持基金，切实解决非贫困村建档立卡贫困户产业发展资金问题。探索贫困村产业扶持基金使用新模式，推进贫困户和村集体经济联动发展。坚持做大规模与提高放大比例并重，进一步规范扶贫……

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