部队领导学用条令集训授课：走出被动、争取主动，切实发挥条令在管理中的作用

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部队领导学用条令集训授课：走出被动、争取主动，切实发挥条令在管理中的作用

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【内容提要】条令既然是法，那么它就有法的共同属性，其中有一点就是：法不禁止、既为自由，处处搞严禁，就限定了这种自由。大家按照条令抓管理，要多站在基层的角度想一想，要从战士的合理需求出发，要跟上社会发展的步伐，不能自己挖坑自己爬坡。大家要认识到，一味严禁实际上就是借严管的名干违规的事，严禁多了就会禁出情绪，禁出反抗，甚至禁出问题。

　　当前，基层有这样一种现象不同程度存在：一部分士官不愿意干班长，个别干部不愿意当主官。为什么会出现这样的现象呢？是工作多怕累吗？是担子重怕担吗？是转了士官、当了干部想躲清静吗？都不是，而是管理压力太大，怕风险。客观讲，现在官兵成份复杂不好管、隐患诱因增多不易管、上挤下压管不好的问题确实存在。但我觉得，抓好管理并不难，用好条令是关键。条令在管理中具有“四两拔千斤的撬动作用、万变不离其宗的中轴作用、润物无声春风化雨的塑造作用”，条令就是管理工作的支点。根据集团军安排，今天我围绕《走出被动、争取主动，切实发挥条令在管理中的作用》，谈一下按照条令加强管理的一些认识和感受，希望能给同志们以启示。
　　一、转换思维，用正确的视角看待条令
　　条令是什么？在一些同志眼里，条令就是：权威的法典，规范的措施，强制的手段，不可逾越的红线。这种认识，虽然符合军队的特殊性，有利于严明军纪，但是也把条令放在了官兵的对立面上，导致一些同志对待条令第一反应就是抵触，面对强制想抵制，遇到红线想越线。那么，条令条例到底应该怎么看？作为一线带兵人，必须转换思维，端正视角，从积极的方面来看，要认识到：条令是帮人的，而不是整人的；条令不都是红灯，还有黄灯和绿灯。只有这样的观念确立了，大家才能正确看待条令，积极运用条令，心悦诚服地接受条令。我看，积极的、正面的看待条令，要认识到以下4个方面。
　　第一，条令不是枷锁是护栏。条令条例是法的一种表现形式。法的作用是什么呢？我看有三种：一种是，惩戒作用；另一种是，警示作用；第三种是，保护作用。大家看待条令条例，不能只看它的惩戒作用，还要看到它的警示作用和保护作用。通俗地说：条令不是用来束缚人的，而是用来保护人的；条令表面是管控，背后实际是负责。俄国有一个寓言，讲的是：有一个骑师，训练出了一匹十分驯服的好马。他想，给这样……

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