加强基层国税机关行政执行效能建设的探讨

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加强基层国税机关行政执行效能建设的探讨

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【内容提要】奖励方法不够科学，奖励结果不够合理，奖罚形式不够灵活，不能调动工作积极性，造成工作主动性和创造性不强，导致干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至形成工作干的越多处罚越多的不公平合理局面，直接影响到执行效能的提高。

　　效能建设是以提高行政效能为目的，全面提升国家机关及其公务员行政管理活动行为、能力、效率、效果、效益的工作。对于税务部门特别是基层国税部门而言，最为重要的就是对党和国家各项政策以及上级税务机关各项决策的执行，其执行力的强弱，直接关系到税收的各项工作目标的落实和完成程度的好坏。提高国税机关的执行效能，不断建立健全办事高效、运转协调、行为规范的国税行政管理体系，既是征管科学化、服务优质化的现实要求，又是实现国税事业又好又快发展的根本途径。
　　一、影响税务干部工作执行效能的问题分析
　　税务干部工作执行效率的高低，既受个人综合因素的影响，也受客观条件的制约，既有税务系统内部的问题，也有外部社会环境的问题，本文仅从系统内部原因进行分析，主要有以下几方面：
　　1.部分干部责任心不强，是影响执行效能的瓶颈。部分税务干部工作责任心不强，在思想上存在“应付敷衍”的想法，敬业精神、奉献精神、团队精神不足，面对新形势、新任务，不能从新视角，用新观念、新对策来分析、认识解决新情况新问题，弱化了工作执行效能。
　　2.税务人员素质偏低，是影响执行效能的障碍。虽然国税系统已经完成了各种学历的教育培训，“档案文化”得到了很大提升，但部分干部的综合素质还无法满足当前税收工作的需要。干部能力结构基本表现为“三分之一能干，三分之一跟着干，三分之一旁边看”，复合型人才更是凤毛麟角，形成“倒金字塔”式的人才结构。
　　3.督查机制不健全，是影响执行效能的重要因素。工作目标和规章制度确定后，过程中的监督检查是促进工作执行效能提高的重要手段。当前，我们在工作中过多地注重工作的部署和结果的考核，忽视了对工作完成过程的监控，缺乏对工作环节的制约和对工作细节的管理，使有的事项因为没有及时监控而错过了解决问题的有效时机。
　　4.目标考核不到位，是……

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