科学选拔干部关键在于减少信息不对称因素

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科学选拔干部关键在于减少信息不对称因素

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【内容提要】在现有情况下，组织部门对于被选拔者信息掌握存在渠道有限，信息不及时的弱点，被选拔者有的情况无法完全掌握，有的情况过了很长时间又才了解。相对于众多的领导干部，单纯依靠组织部门有限的人力、物力与财力实现自上而下的监督，并不能达到完全的效果。

　　习近平总书记在2013年全国组织工作会上强调：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。”科学选拔干部，关系到党的千秋伟业代代相传。建立健全科学的选人用人机制，需要从相关制度机制入手，使选拔过程开公透明，全方位了解和评价干部，减少其中的信息不对称因素，使选拔机制更加完善。
　　信息不对称的概念源于制度经济学，是指市场上的不同参与者之间拥有的信息量是不一样的。理性的经济人在不同的信息条件下做出判断与决策是不同的，从而损害了市场的公平与效率。而在干部选拔的过程中，如果信息不对称的情况比较严重，被选拔者之间拥有的信息不同，选拔者之间拥有的信息不同，选拔者与被选拔者之间拥有的信息亦不对称，就会在干部选拔中出现逆淘汰的现象，使贪官和庸官把好官排除于应有职位，造成“劣官驱逐良官”，与干部选拔中的优胜劣汰原则正好本末倒置，从而影响选人用人的公正性。
　　之所以在干部选拔的过程中出现信息不对称，究其原因，主要有以下几种：一是非正式关系影响了干部的选拔，造成了该过程的逆向选择。根据组织行为理论，在正式的组织中总存在着非正式组织，在官员之间的正式关系中，也存在着非正式关系，也就是说非正式关系是嵌入在正式关系中并发挥作用和产生影响。按照我国著名社会学家费孝通先生提出的差序格局理论，人际之间的关系存在着亲疏远近，每个人以自我为中心，社会关系的亲疏如同水面上泛开的涟晕一样，由于远近不同而有所差别。这种差别通常表现在亲缘、血缘、乡缘、地缘、业缘等方面，这些方面影响着选拔者与被选拔者之间的情感距离，从而在干部选拔过程中造成与实际政治需要的偏离。二是选拔者与被选拔者之间可以看作是委托人与代理人的关系，使得选择过程中的竞争机制和激励机制无法发挥真正作用。做为被选拔者，其目的在于得到选拔者的认可，为此被选拔者希望通过自己的努力使有利于自己的信息得……

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