党的十八大以来，为进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，中央纪委监察部提出了转职能、转方式、转作风的“三转”要求，这是当前和今后一个时期纪检监察部门开展工作的方向、原则和基本遵循，是提升纪检监察工作科学化水平、实现反腐败治理能力和治理体系现代化的重大举措，体现了党从更深层次上把握了新形势下的反腐倡廉规律。当前，国税系统正处于新一轮税收征管改革的关键时期，纪检监察部门肩负的责任更大、面临的要求更高、承担的任务也更重。面对国税工作的新格局、税收发展的新要求、服务对象的新期待，如何通过落实“三转”更好地履行纪检监察职能，营造良好的税收发展环境，为税收事业健康发展保驾护航，是现阶段基层国税部门纪检监察工作的当务之急。对此笔者结合当前工作实际，对基层国税部门如何落实好“三转”要求，切实提高纪检监察履职能力，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争进行初步的探索和浅析。
　　一、“三转”的含义和推进“三转”的现实意义
　　（一）“三转”的基本涵义
　　“三转”是党的十八届中央纪委三次全会提出的，主要内容是：转职能、转方式、转作风。“三转”是一个有机整体，其中转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。“三转”是十八大之后，中央纪委为进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，对各级纪检监察机关认真履职提出的新要求，即：聚焦中心任务，明确职责定位，突出主责主业，强化执纪监督问责。“三转”看似简单，其实内涵丰富，方向明确，要求具体。它是纪检监察工作理念思路和方式方法的重大变革，也是纪检监察机关自身的一次深刻变革。“转职能，就是要依据《中国共产党章程》和《行政监察法》，分清主体责任和监督责任，厘清职责权限，把不该管的工作交还主责部门，坚决从职能部门的业务工作中脱离出来，不再介入监督对象的具体业务环节中去，改变过去工作战线长、头绪多的状况，突出抓好主业，做到不越位、不缺位、不错位。“转方式”……