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某市税务机关关于基层税务机关税收风险派单廉政防控德实践与探索
字数:6034字  浏览:-次  下载:-次  收藏此文  手机版
    【内容提要】一是省级部门负责监控系统层面的异常数据,建立完善全省统一的廉政风险指标库,对廉政风险作出定义。二是市级部门负责业务指导和监督检查,定期组织交叉检查。三是县级纪检部门负责日常监督,落实各项监督措施。通过定期召开联席会议,共同分析研判派单环节的廉政风险形势。建议每季度至少召开一次联席会议,重要情况随时召开或及时通报。
 

  税收风险派单应对作为税收征管的核心环节,直接关乎国家财政命脉与市场经济秩序。这一过程本质上是一种特殊的权力行使——税务人员依据法律法规,对纳税人涉税风险行为问题的合规性进行确认、评估与处置,以防范和化解可能导致的税款流失风险。正是这种权力属性,使得廉政风险隐患如影随形,若缺乏有效制约防范,本应用于维护税收公平的权力,极易异化为谋取私利的工具,最终侵蚀税基、损害公平、破坏政府公信力。在基层税务局这一微观场域中,现行制度下的税收风险派单应对并非单纯的技术操作,而是可能交织着权力运行、利益往来与制度约束的复杂实践。本文旨在穿透概念迷雾,聚焦基层税务局税收风险派单应对的具体实践,细致剖析其廉政风险的内在生成逻辑、多维现实表现,并尝试构建一个植根于基层实际、精准且坚韧的廉政防控体系。

  一、基层派单环节廉政风险的具体表现

  通过公开资讯与内部资料以及近年来监督执纪工作实践,我们发现基层税收风险派单环节主要存在以下五类可能的廉政风险:

  一是任务分配环节的廉政风险。基层县区税务局以下的应对单位进行内部任务分配指派时,仍存在人为调节的空间。主要表现在三个方面:一是将涉及特定企业的风险任务分配给与涉事纳税人“关系较好”的人员处理。如2022年某县局案例显示,税源分局分局长将涉及其同学企业的风险任务,故意分配给与企业人员私下较为熟悉的干部应对,并暗示“从轻处理”。二是根据个人好恶调节任务分配量。个别领导将疑难复杂任务集中分配给某些关系较远税务干部,而将简单任务分配给关系较好的税务干部,导致工作量不均衡影响派单应对质量。三是利用任务分配权谋取私利。某县局2023年查处案例中,税源分局分局长收受企业好处费,通过调节任务分配,故意将任务分配给业务能力较弱资历较浅的新进干部应对,将廉政风险转移,以达到“放水”目的。……

 
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