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关于深化非税收入“以数治费”的思考
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    【内容提要】三是激活数据共治“一池水”。优化完善现有数据交换平台,不断扩展数据共享交换的深度和广度,依托省级政务信息资源共享平台,建立“涉费信息共享专区”,实现部门间涉费数据联通共享,拓展与外部门网上联办和业务协同范围,适当参考国有土地使用权出让收入信息网上交互和残保金安置残疾人就业联网认证“跨省通办”对接税务系统的模式,实现非税收入“全程网办”“全网通办”,探索构建更开放、更可信、更完善的协同共治体系。
 

  为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,以建设智慧税务为着力点,实现税收治理数字化、智能化、智慧化,xx市税务局从构建非税收入治理新模式、征管现代化角度出发,围绕打造“非税治理体系化、统计分析自动化、风险防范智能化、征收服务便捷化”的征管目标出发,做出如下思考与建议。

  一、非税收入征管现状

  截至2022年,xx市税务系统共承担xx项非税收入征管工作,其中传统非税收入xx项,分别是教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金和工会经费(代征);新划转非税收入xx项,分别是公路桥梁路产赔偿费、跨省际大中型水库库区基金、水土保持补偿费、排污权出让收入、防空地下室易地建设费、地方水库移民扶持基金、城镇垃圾处理费、土地闲置费、国有土地使用权出让收入和矿产资源专项收入。

  教育费附加和地方教育附加(以下简称“两费”)作为类税类非税项目,在费款申报方面随增值税、消费税同增同减,已能较好实现事前预警、事后监控,征管模式比较成熟;残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)从2022年开始推行缴费人安置残疾人就业联网认证“跨省通办”并且已实现与金三系统对接,直接后台锁死缴费人实际安置残疾人人数,一定程度上改善了残保金申报质量不高、虚假申报的问题,残保金征管智能化正逐步实现;国有土地使用权出让收入和矿产资源专项收入自2022年1月开始划转税务部门征收,这两项非税收入通过xx省电子税务局“非税收入协作平台”实现费源信息网上推送、业务办理网上流转、申报情况网上共享,为其他新转化非税收入项目数字化征管提供思路借鉴。剩余9类非税收入项目数字化、智能化征管仍有较大探索空间。

  二、非税收入“以数治费”短板

  (一)信息系统不完善。非税……

 
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