2020年7月，习近平总书记在考察吉林时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保障，机关党员下沉社区成为了社会治理必不可少的一部分。本文就发挥党建引领作用，提升机关党员干部下沉社区参与社会治理提出几点思考。
　　一、概念界定
　　（一）社会治理
　　“治理”一词，最早来源于世界银行在1989年提出的“治理危机”（crisis in governance），并在1992年进一步阐释治理目的是“为了发展而在一个国家的经济与社会资源的管理中运用权力的方式。鲍勃·杰索普（Bob Jessop）认为治理这一概念能在广泛的领域应用。联合国全球治理委员定义治理为个人和公共或私人机构管理综合管理公共事务，联合行动的过程。詹姆斯·N·罗西瑙（James N.Rosenau）提出治理的主体不只是政府而是是多元化的。总的来说，西方学者认为治理是多方通过行使公权力对公共事务进行管理，强调政府的企业化和政府管理的市场化，尤其主张实现政府管理网络化和扁平化。
　　治理理论不断发展，出现多个分支理论。社会治理理论是西方治理理论的重要组成部分，其核心内容是理性经济人对社会进行治理。而在我国，社会治理最早是在2013年党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出这一概念，即为在中国共产党的领导下，由政府组织主导，吸纳社会组织等多方面治理主体参与，对社会公共事务进行的治理活动，是“以实现和维护群众权利为核心，发挥多元治理主体的作用，针对国家治理中的社会问题，完善社会福利、保障改善民生，化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会有序和谐发展的过程”。
　　（二）下沉社区
　　下沉，指的是一种……