| 【内容提要】另一方面部门联动常态化。针对旅馆业日常经营管控，积极联合市场监督管理部门、消防部门定期开展检查并形成通报，有效规范旅馆的硬件设施，发现安全隐患，取缔“黑旅馆”。结合“未成年人保护”问题，积极与检察院、教育、市关工委达成共识，定期召开部门联席会议，随时开展执法检查，重点在凌晨、深夜、假期等特殊时段加强对未成年人旅客登记住宿的监督。 |
未成年人健康成长关乎亿万家庭幸福安宁，依法打击各类侵害未成年人的违法犯罪，是各级司法机关的职责所在。近期，根据某某市人民检察院移送的侵犯未成年人权益的案件线索，某市公安局高度重视，多措并举迅速实施整治行动，其中，切实做好未成年人保护、规范旅馆经营管理工作，是当前工作的重中之重，具有十分重要的现实意义。笔者以“未成年人保护规范旅馆经营专项整治行动”为例，结合工作实际，浅谈做好未成年人保护规范经营的几点思考。
一、“未成年人保护”规范旅馆经营工作中带来的困难
（一）从业人员缺培训，安全意识难到位。虽然公安机关及时对旅馆实施规范管理并向业主培训，但部分业主未全面向从业人员进行规范性培训，没有对从业人员做到再培训再教育的循环模式，严重出现了“只收钱不管理、只立状不履责”的现象，尤其欠缺对从业人员的法制意识及业务能力培训，导致宾馆、酒店等从业人员对未满16周岁的未成年人住宿旅馆的安全意识淡薄，缺乏相应监护程序和应对能力。
（二）“四实”登记不规范，管理漏洞难弥补。随着信息化发展与科技强警战略的实施，公安机关依托旅馆业治安管理信息系统，对旅馆业入住登记实行“实名验证、实时报送、实数录入、实情填写”的“四实”治安信息登记报送制度，以提高旅馆业的集中有效管理。但仍有部分旅馆从业人员由于不会操作或嫌麻烦，依旧采用老思维经营，缺乏实名信息登记意识，也没有专职录入人员，导致旅馆业信息登记存在无证人员入住、无本人有效证件入住、一人登记多人入住、不上传旅客信息等情况，住宿信息对保护未成年人群体丧失最佳价值。
（三）常态巡查缺联动，整治力度难震慑。公安机关对检查未成年人入住情况缺少定期、不定期明查暗访，基层派出所缺少专管民警来重点检查发现未成年人住宿旅馆，有否经过监护人的同意等登记情况；缺少专人通过旅馆业治安管理信息系统和人…… |
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