基层减压减负的可行举措与长效机制建设

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基层减压减负的可行举措与长效机制建设

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【内容提要】在工作上，要紧紧围绕基层工作职责，建立基层与上级部门事权清单，并建立有效的法律和规章制度，从法律和制度上理顺上下级政府间的事权关系、工作职责，做到权、人、钱随事而转，坚决防止基层权力越越小、责任越来越重的问题。

　　基层减负是提升基层治理能力的重要举措，也是一场刀刃向内的自我革命。近年来，随着脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治的深入实施，以及全面深化改革向基层延伸，基层在推动发展、服务群众、社会综治方面的事务越来越多，加之形式主义的泛滥，基层负担过重已成为一个不容忽视的政府行为问题。为切实减轻基层负担，党中央统筹安排，将2019年定位“基层减负年”，部署在全国开展解决形式主义突出问题为基层减负工作。各地区、各部门紧扣党中央决策部署，充分结合各自实际，陆续出台相关措施，为基层减压减负，取得了良好成效，受到了基层干部的广泛好评和人民群众的积极肯定。但是，在整体工作推进中，个别地区和部门依然存在只关注眼前、只注重表象等问题，缺乏动真碰硬的举措和长效机制。后基层减负时代，如何巩固减负成效、建立基层减负长效机制，归根结底要解决好思想认识问题、如何抓落实的问题和体制机制问题。
　　思想上：要根治不重视的问题
　　基层减负工作是以习近平同志为核心的党中央针对当前形式主义突出问题和基层社会治理方面存在问题的“对症下药”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现，是以人民为中心的思想的具体实践，目的是让基层干部从形式主义问题中解脱出来，把精力放在服务群众上。但是，一些地方和部门对基层减负工作不重视，责任层层“递减”，落实层层“降格”，“四风”问题特别是以错误政绩观为代表的形式主义问题依然大行其道；有的地方“文件式”减负、“口号式”减负、“台账式”减负，欺上瞒下，基层减负越减越重；有的地方把基层减负当作工作政绩，搞做秀式地“做实”；一些地方和部门对白头文件代替红头文件、函件代替正式文件、变实地督查为电话和材料督查等形式主义“升级”“变异”问题“睁一只眼、闭一只眼”；一些地方和部门把基层减负片面的归结为“精文减会、减少督查”，文件少了，督查降了，但是……

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