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积极探索脱贫攻坚与乡村振兴的衔接过渡
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    【内容提要】一是优化农村创新创业环境。注重发挥县人才工作领导组的牵头抓总作用,畅通各类人才进入xx的通道。加快将现有支持“双创”相关财政政策措施,向返乡下乡进行创新创业的人员拓展。构建县乡级人力资源信息共享体系,实施“互联网+”人力资源服务行动。推进人才发展体制机制改革,落实好基层专业技术人才职称评聘、创业扶持、待遇保障等政策措施。
 

  当前,我国正处在乡村振兴战略与精准脱贫攻坚并行的特殊时期,实现二者的有机衔接、融合发展,并形成相互支撑、相互配合、协同推进的良性互动格局至关重要。2020年中央一号文件提出,加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排,抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话进一步提出,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。因此,协同推进脱贫攻坚与乡村振兴,积极实践探索脱贫攻坚到乡村振兴的有效过渡,对打赢脱贫攻坚战和深入实施乡村振兴战略具有重要作用。
  一、推进有效过渡应处理好的关系
  1、脱贫攻坚阶段性与乡村振兴持久性的关系。
  脱贫攻坚采取军令状、冲锋号、尽锐出战等超常规方式推进,阶段性特征明显。而乡村振兴则着眼于从根本上解决“三农”问题,具有根本性、持久性。两者有机衔接需要从政策设计、工作措施、资金投入、项目建设、责任落实等方面,做好精心谋划、顶层设计。
  2、脱贫攻坚帮扶区域局部性与乡村振兴整体性的关系。
  绝对贫困人口脱贫后,未来减贫的区域将特定的局部性转向整个农村地区的振兴,帮扶对象将由绝对贫困人口转向相对贫困人口。如何确定相对贫困区域及其帮扶措施是一项摆在面前的现实课题。
  3、脱贫攻坚帮扶对象特惠性与乡村振兴普惠性的关系。
  脱贫攻坚对帮扶对象的特惠政策针对的是少数特殊的群体,易产生悬崖效应,也容易引发一些非贫困户的攀比情绪。在乡村振兴阶段,必须合理兼顾不同群体利益诉求,在坚持普惠性政策基础上,研究制定解决相对贫困机制。
  4、脱贫攻坚政策福利性与乡村振兴均衡发展的关系。
  脱贫攻坚政策具有明显的福利性特征,易于引发“福利依赖”。脱离外部帮扶之后,部分乡村发展可能出现后劲……

 
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