对部队基层营连何以报忧难的认识与思考

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对部队基层营连何以报忧难的认识与思考

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【内容提要】布置工作要从实际出发，既要有一定难度，又要考虑适度。搞评比要看基础，看发展，不搞一刀切。要建立必要的查忧报忧制度，设立举“忧”箱、报“忧”网，对由于报忧及时对部队建设起到了警醒借鉴作用的，应当看作是对部队建设的贡献，给予肯定和表扬；对隐忧不报者则应当予以惩戒。

    基层营连单位在总结汇报工作时应该是有一说一、有二说二。然而，从基层营连单位上报的材料、检查中的汇报与基层现实状况、存在问题相对照，当前基层报喜不报忧的问题仍然在一定范围内存在。带着对这些问题的思考，我浅谈三点个人的认识及体会。
    一、基层报忧难表现在哪里？一是有忧不报。有些单位发生了问题，基层干部或作风漂浮，一问三不知，或无动于衷，任其发展，混一天算一天，上级不查不着急，上级查问，能拖则拖，拖掉为佳，实在拖不掉再说。二是急忧缓报。有的对急需解决的该及时请示报告的没有及时请示报告，往往导致问题一发不可收拾。三是大忧小报。有的把既成事实说成是苗头隐患问题，把原则问题说成是一般问题，把案件问题说成是违纪问题。四是隐忧谎报。有的强调客观，推卸责任，避重就轻，大事化小，小事化了，敷衍塞责，甚至为了遮丑护短，送假报告，写假材料，编假情节，实情虚报，以假充真，欺骗领导机关，欺骗基层官兵等等。
    二、基层报忧难为什么？从领导机关方面来看，一是官僚作风不见“忧”，高高在上，对下情不了解，对下边报的“喜”是否适度，有没有隐忧不报的问题，心中无数，给隐忧不报者留下空子可钻。二是思想片面难闻“忧”，评价下级单位的工作以偏概全，有了成绩都来总结经验，出了问题都来批评指责，甚至另眼相看，使出事单位长期抬不起头来；评价干部往往一事定终身，一个单位干了几件在上头有影响、挂上号的工作，单位主要领导就容易得到荣誉或职务提升的机会。出了问题则往往不加分析地以发生过事故为由，在调整干部时把他们打入另册。结果有可能是报了忧、说了实话，不仅没有得到帮助，反而搞得灰溜溜的，这样必然诱发只愿报喜不愿报忧，甚至隐忧不报的问题。三是只听汇报不解“忧”，有的经常强调基层有忧要报……

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