新时代内部审计工作的创新发展

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新时代内部审计工作的创新发展

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【内容提要】内部审计已不再沿用单一的查错防弊功能，不再仅仅局限于过去的财务收支审计，而是以风险为导向、以控制为主线，由单一的财务领域向管理服务领域不断扩展，在实践中要充分发挥内部审计的监督和保障双重职能。

　　内部审计作为审计监督体系的重要组成部分，肩负着对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施监督、评价和建议的重大职责。中国特色社会主义进入新时代，内部审计工作面临着新形势，肩负着新使命，承担着新责任。我们要提高政治站位，强化责任担当，建立健全内部审计管理体制，推动新时代内部审计创新发展，促进组织强化监管、完善治理、实现目标，把党的十九大精神贯彻落实到各项审计活动中。
　　一、新时代内部审计监督面临的客观要求
　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。站在新的历史方位，十九大报告明确了全面深化改革的总目标，我们应放眼新时代的大背景、站在健全党和国家监督体系的高度来思考和谋划内部审计工作。
　　新时代内部审计的新定位。随着改革开放力度的不断加大，审计工作的政策环境发生了深刻变化。习近平总书记指出，“发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。”党的十八届四中全会《关于推进全面依法治国若干重大问题的决定》提出，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，明确把审计监督纳入党和国家监督体系之中。按照新时代党的建设总要求，党的十九大报告强调，改革审计管理体制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
　　新时代内部审计的新职责。审计工作担负着保稳定、促增长、护改革、反腐败的重大职责，发挥着保障和监督的双重职责。《国务院关于加强审计工作的意见》明确规定，不仅要强化审计监督作用，更要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用。《中共中央……

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