| 【内容提要】要加大科技培训密度。发挥科技特派员的作用，定期为群众进行科技知识辅导培训，交流经验，使村级阵地发挥参谋部的作用。3、要加强文化娱乐精度。由共青、妇联经常组织群众开展健康有益的、质量较高的、喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富文化内涵，活跃群众生活，发挥村级阵地凝聚群众促发展的作用。 |
发展壮大农村经济是全面建设小康社会的根本保证，也是实现建设社会主义新农村这一宏伟目标最繁重、最艰巨的任务之一。解决当前农村经济发展中存在的突出问题，是促进全面发展的当务之急。
一、规范民间借贷市场。民间借贷已经成为农村的“第二信贷渠道”，为农村经济发展发挥了应有的作用，但目前尚存在三个问题：一是不合法性。由于民间借贷属于非正式金融渠道的活动，尚处于非法借贷范畴，借贷合同以私立为主，缺乏有效监管，未能得到法律的认可。二是不规范性。2005年，我国民间借贷总量约在1800亿元左右，民间借贷的比重超过了55%。就我区而言，民间借贷的月平均利率已达0.96%，利率及市场调节不规范。三是高风险性。在民间借贷利率大幅扯高后，坏帐率也在增加，风险也不断增高，同时，高利率使不少民间资金纷纷涌入借贷市场去收取高息，导致民间投资的力度减弱。
产生上述问题的原因主要是依法管理不到位。为此，建议：1、依法规范民间借贷管理。要从法律上对民间借贷的有效性予以认可，建立监管机制，规范借贷合同，降低借贷风险；规定贷款利息高限，严厉打击高利贷行为。2、依法开展委托借贷业务。在农村信用社开展私人借贷理财业务，有借贷意向的个人，经信用社登记审核后，协助受理借贷业务。3、依法成立民间信贷公司。要学习借鉴山西 “平遥模式”，由大股东入股，依法组建小额信贷公司。满足种养规模经营、家庭工商业和运销服务业的资金需求，扩大农村发展的资金来源。
二、实行土地集约经营。目前，我区土地经营中存在的主要问题，一是土地效益走低。2005年，全国农业生产资料价格平均上涨8.3%（我区涨幅10.3%），致使亩均收益下降10%，土地投入和效益比平均为1：1。二是土地流转较慢。土地租价偏高（每亩80元），有意经营者“望价却步”，有土地者“种…… |
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