| 【内容提要】实践证明，成功有其内在的因素，失败存在必然的根据，总结经验就是找出这些内在和必然的东西，使其上升到理论，用以指导实践，做到打一仗进一步、吃一堑长一智。“前船就是后船的眼”，要通过“挂图作战”，挖掘提炼规律性的经验，对相关共性问题形成常态化和制度化的工作机制，按图索骥、举一反三，保证今后在推动类似工作时有章可循，越干越顺溜、越干越自信、越干越有经验。 |
现在，“挂图作战”适用的范围越来越广，在重点项目建设、重要改革实施、重大任务推进中发挥了积极作用、收到了明显效果。何为“挂图作战”？顾名思义就是按计划、按进度、按要求展开的一种工作推进方式，整个过程需要有具体的执行方案、清晰的目标设计以及完善的保障措施，工作流程、进展情况、责任主体等通过图表清单“白纸黑字”一个一个地列出来，既条块清晰又重点突出，可以说是“麻雀虽小五脏俱全”。
“挂图”一方面是给别人看的，展现成绩、接受监督，更主要的是给自己看的，心中有数、自我加压、指导实战。在这个过程中，要想对图攻坚、一战而成，必须把握准把握好几个基本哲学原理，否则，这张图就很容易“写在纸上、挂在墙上，大风一来、吹在天上”，变成了中看不中用的“盆景”和“花篮”。
第一，必须坚持一切从实际出发，才能保证挂图作战“实”。马克思、恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义，突出强调的就是实事求是。习近平总书记也多次强调，“坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚‘实事’，就是了解实际、掌握实情”。以挂图推进某个工业项目为例，首先要确保这个项目满足双方正式签约、完成工商注册、通过规划和开工评审、建设资金及时到位等一系列基本要素，如果要件不全、缺胳膊少腿，甚至搞“先上车后补票”、边跑手续边施工，此时的“挂图”非但不能反映出客观实际，反而有“挂羊头卖狗肉”之嫌，也失去了挂出来的意义。因此“挂图作战”最重要的前提就是具备真实性，要坚持“物质第一、客观第一、存在第一”，在此基础上做到形式与内容、面子与里子彼此呼应、高度契合，真正实现“有图有真相”。
第二，必须坚持实践第一观点，才能保证挂图作战“准”。习近平总书记指出，要“坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新”。如果说“挂图作战”反映的是一种理论创新，…… |
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