全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神加强自身建设；制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实现党和国家的长治久安，必须依靠制度的保障。这是总结我们党90年的历史经验，得出的一个重要结论。党的十七届四中全会决定，第一次明确提出了党的建设科学化问题。就是要以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
    在新的历史条件下，我们必须按照党要管党的原则和从严治党的方针，着眼于增强党的活力和团结统一，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，健全民主集中制，以改革创新的精神坚持不懈地抓好党的制度建设，为巩固党的执政地位，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保国家长治久安提供重要保证。
    第一，加强教育，强化各级党组织和广大党员干部的制度意识。思想是行动的先导。进一步推进党的制度建设，必须加大思想教育力度。要采取多种形式，加强对党员尤其是领导干部的教育。通过教育，使党员干部在制度规范前能够“自律”，这是制度建设和创新得以顺利推行的保证。要在党内深入细致地开展反封建教育，帮助党员干部认清封建主义的表现形式、内容及其严重危害，从思想上彻底肃清封建主义残余，增强党员干部的民主意识、民主习惯和民主知识；要深入开展党规党纪的宣传教育，增强党员干部的党性修养，形成自觉遵章守纪的良好习惯，引导他们依法行使自己的权利，尽职尽责地履行应尽的义务；要特别注重提高党员干部的制度意识和制度水平。领导干部要率先垂范、身体力行，带领广大党员形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的风气。
    第二，坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。要以保障党员民主权利为基础，……