计划生育协会是基层最广泛的一个群众组织，是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为计划生育事业的一支重要力量。计生协会参与村民自治有其独特的组织网络、群众工作、情感和人才众多优势。参与计划生育村民自治是计划生育协会开展组织活动的具体体现，是实现计划生育协会宗旨、提升协会工作水平，开创协会工作新局面和自我管理、自我教育、自我服务的主要途径。
　　一、计划生育协会参与村民自治存在的认识上的误区
　　村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。
　　但是许多人对协会参与村民自治存在一些认识上的误区。一些人认为村民自治就是村级自治，是管理责任和重心的下移，由过去的以乡级突击为主变为由村两委负主要责任，换汤不换药。部分乡镇以上党政主要负责人缺乏对村民自治的认识，依然习惯于把村级组织作为自己的下属单位，在实际工作中习惯于“领导”而不是“指导”。而村委会对乡镇政府仍然是“下级服从上级”。还有一些村干部存在担心和畏难情绪，认为村民自治就是给老百姓自由，自由就难管理，会导致工作滑坡;也有人感到过去没《法》我有法儿，现在有(法》我没法儿，表现出新时期计划生育工作行政手段（强制手段）不给用后的迷茫，觉得对不配合做计划生育工作的群众没有约束力。更有人认为计生协会参与村民自治是自不量力，但也有人对困难认识不足，认为自治工作交给协会高枕无忧了。
　　二、计划生育协会参与村民自治的优势和作用
　　计划生育协会参与村民自治的优……