2019年实施“乡村振兴战略”中面对的理论问题

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2019年实施“乡村振兴战略”中面对的理论问题

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【内容提要】第三，解决“人”的问题。关键是畅通智力、技术、管理下乡通道。乡村振兴要靠人才、靠资源。要着力在“引”字上做文章，抓好招才引智，促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，并把它列入决胜全面小康社会的七大战略、贯彻新发展理念建设现代化经济体系的六大内容，这是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标和农业农村短板问题导向作出的重大战略部署，是全党工作重中之重的优先抓手，是新时代我国现代化建设的现实举措。但我们也清醒的看到农村治理存在很多问题。实施乡村振兴战略，关键在于解决城乡二元结构问题。城乡二元结构是制约城乡融合发展和一体化的主要障碍。马克思、恩格斯认为，城乡关系问题的产生发展是一个自然的历史演进过程，“一切发达的、以商品交换为媒介的分工基础，都是城乡的分离。可以说，社会的全部经济史，都概括为这种对立运动”。城乡二元结构分化问题在历史的发展过程中是必然的，中国特色社会主义现代化建设过程中也必然会产生城乡二元结构问题，但正是在正确认识并处理这一问题的过程中，促进了现代化的发展。我国也一直致力于解决“三农”问题，缓解发展过程中产生的城乡二元结构问题，但是城乡二元结构问题仍然存在并制约了“乡村振兴”战略的有效实施。
　　首先，受社会主义市场经济的影响，劳动力、资金、技术等有利发展要素纷纷流向城市，在这样的背景下，乡村的发展缺乏必要的发展要素。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用。由于城市在发展中各方面条件优于乡村，因此有利于发展的要素自动流向了城市，如农村的青壮年劳动力大量涌入城市，导致乡村地区普遍存在留守儿童、孤独老人等问题，乡村发展必需的劳动力资源缺乏制约了“乡村振兴”战略的实施。除缺少劳动力资源外，还缺少资金、技术等条件支持，导致乡村经济发展结构单一，农业集体化、产业优化升级等难以实现。
　　其次，由于在发展过程中产生的城乡二元结构问题，重城市而轻乡村的发展现状导致乡村地区公共基础设施落……

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