（一）

尊敬的各位领导、各位评委，各位同事：
　　大家上午好！
　　我演讲的题目是《把握关键，多措并举，把常委会审议质量提高到一个新水平》。
　　我们知道，人大常委会是集体行使职权。集体行使职权的基本方式是举行会议，而会议审议质量的高低则直接决定着人大常委会的工作成效。所以说，提高常委会的审议质量，往大处讲，是推进全过程人民民主的生动实践，从实处讲，则是提高人大常委会工作水平、树立人大常委会权威的关键所在。那么，如何提高常委会的审议质量呢？除了在审议上想办法下功夫外，我认为，还要做好两个延伸，一是往前延伸，延伸到审议议题，如果议题本身不合适、议题定偏了，提高审议质量就失去了前提和基础；另一个是向后延伸，审议完了不等于万事大吉，还要看落实情况，不然审议再好也没有多少实际意义，起不到改进、完善和推进工作的作用。基于以上认识，我感到，近些年来，虽然地方各级人大常委会十分注重提高常委会的审议质量，也取得了一定成效。但从新形势、新任务的要求来看，还存在一些亟待改进和完善的地方。主要的问题，一是议题不够科学合理；二是会前调研不够深入；三是会中审议不够充分；四是会后督促落实不及时不到位等。此外，委员出席率不高也是影响审议质量的重要因素。下面，围绕提高审议质量，我谈以下几点，供大家参考。
　　一、认真谋划，科学确定会议议题
　　人大常委会作为国家权力机关，其职能范围涉及方方面面，但议题的选择不可能面面俱到，要少而精、突出重点。监督法第九条规定了常委会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题，根据6个途径反映的问题确定。在依法确定的基础上，还要牢牢把握两点：一是围绕中心、服务大局。要确保议题与县委中心工作、与全县重点工作步调一致，形成合力；二是抓大放小。大事……