新形势下建立和完善涉法涉诉信访工作机制的思考

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新形势下建立和完善涉法涉诉信访工作机制的思考

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【内容提要】涉法涉诉信访问题，往往是法律问题和社会问题相互交织，法度之外和情理之中的问题相互交织，法律诉求和利益诉求相互交织。要全面解决好涉法涉诉信访问题，必须在法治方式主导下，坚持多部门联动，多管齐下、多措并举、综合施策。

　　近年来，全区各级党委政府和信访、公检法等部门认真贯彻上级和区委的部署要求，不断强化信访工作责任，狠抓各项措施落实，注重“案结事了”，有效化解了一批疑难复杂涉法涉诉信访案件，推动了一批重点人员息诉息访，大量不稳定因素得到及时消除。但受各种因素综合作用，当前我区涉法涉诉信访总量依然巨大，新增信访事项逐年增加，部分遗留案件向“钉子案”、“骨头案”演变，总体形势不容乐观。本调研将对我区xxxx年以来涉法涉诉信访工作进行回顾，分析了当前形势和面临的难点问题，阐述涉法涉诉信访事项高发的原因，在中央和省市关于推进涉法涉诉信访工作改革的总体框架内，探索提出新形势下我区涉法涉诉信访工作的新机制。
　　一、全区涉法涉诉信访现状分析
　　近年来，全区信访、公、检、法等部门受理的涉诉信访总量处于高位运行并不断攀升的态势。20xx-20xx年xx月，区信访局受理各类信访案件xxxx批次，其中涉法涉诉信访案件xx批次，占全部案件的比例为xx%；区法院、区检察院、区公安分局年均受理信访案件分别为xxx批次、xxx批次、xxx批次。2013年1月底，国家信访局发文涉法涉诉案件信访部门不受理、不交办、不登记，涉法涉诉信访案件逐步被引导至公检法等部门。2013年11月底至2014年11月底，区法院受理各类信访案件xxx批次，同比上升xxx%；区检察院受理各类信访案件xxx件次，同比上升xxx%；区公安分局受理各类信访案件xxx件次，同比基本持平。近年来涉法涉诉信访案件日益呈现3方面特征：
　　（一）信访主体多元化。从上访者身份分析，信访主体从原先的以社会弱势群体为主，发展到社会各阶层人员。一方面，上访人员主体仍是社会弱势群体，农民、无业、下岗人员居多。另一方面，信访队伍中具有一定社会地位或较好经济条件的人员为数不少，具有相当的维权意识和社会经验，信访诉争……

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