省民政厅关于全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作完成情况的报告

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省民政厅关于全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作完成情况的报告

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【内容提要】按照省脱钩实施方案，今年下半年各级需完成行政机关与行业协会商会脱钩工作任务，具体工作由省发展改革委、省民政厅会同有关部门组织实施。省民政厅将认真履行职责，把握工作重点，积极配合省发展改革委推动全省脱钩改革各项任务顺利实施。

　　2016年10月，省委办公厅、省政府办公厅颁布《xx省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，确定由省民政厅分别于2016年下半年和2017年上半年，组织并完成第一批、第二批脱钩试点工作。现将落实情况报告如下。
　　一、基本情况
　　实行行业协会商会与行政机关脱钩，是党的十八届二中、三中全会确定的重要改革任务。2015年6月，中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发〔2015〕39号），要求行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等方面实行“五分离、五规范”，成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。我省的实施方案对全省脱钩改革的具体组织实施作出明晰规定：一是建立工作机制。由省发展改革委、省民政厅会同有关部门组成联合工作组，负责推进全省脱钩工作。联合工作组由省政府领导同志牵头，办公室设在省发展改革委。二是明确责任分工。涉及脱钩改革的具体事项，由省委组织部、省编办、省财政厅、省审计厅、省外办、省机关事务局按照职能负责或牵头负责。三是规范脱钩程序。明确各级业务主管单位是脱钩工作的责任主体，负责对所主管的行业协会商会逐个缜密制定脱钩实施方案，经批准后做好组织实施。四是合理安排进度。规定2016年下半年，由省民政厅选择20个左右省管协会开展并完成第一批脱钩试点；2017年上半年在总结试点经验的基础上逐步扩大试点范围，开展并完成第二批脱钩试点；2017年下半年，各级完成脱钩工作任务。2018年起，行业协会商会全面按照新的体制机制运行。
　　省民政厅高度重视脱钩试点工作，厅党组明确提出试点难度再大也要按时限高质量完成任务，涉及问题再多也要保证工作质量，情况再复杂也要讲规范重效率。一是加强组织领导。省民政厅成立脱钩试点工作领导小组，由陈先运厅长任组长，李光杰副厅长任副……

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