| 【内容提要】鼓励民办养老机构、小区物业公司、家政服务企业等发展社区居家养老服务，政府层面在建设用地等要素保障、基础设施建设补助、运营补贴及税费减免、人才队伍建设等方面提供政策资金扶持，通过市场化手段，创新公建民营和民办公助等模式，开展有偿养老服务，满足大部分老年群体社区居家养老服务需求。 |
老龄事业发展，关系国家发展全局，关系亿万群众民生福祉。据相关统计报道，2019年全国60周岁及以上人口达25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。随着我国老龄化程度不断加深，给基层社区养老服务带来全新挑战。今年国务院政府工作报告明确要求，发展居家养老、用餐、保洁等多样性社区服务。《***市社区居家养老服务全覆盖实施方案》提出，实现社区居家养老服务设施、养老服务信息化、监督管理、普惠政策“全覆盖”，确保到***年每个老年人享有基本养老服务。然而，目前我市社区居家养老服务发展与“全覆盖”要求差距较大，开展多样性社区服务任重道远。为此，建议国家层面专门出台发展社区居家养老服务若干政策举措，尽快解决基层社区居家养老服务在基础设施建设、运营管理服务、资金人才支撑等面临的困难和问题。
一、我县社区养老服务面临的主要困难和问题
（一）覆盖面较窄。***县辖***个乡镇（街道），***个行政村、***个社区。按照《***市社区居家养老服务全覆盖实施方案》要求，到***年，全市所有街道、社区基本实现养老服务设施全覆盖。截至目前，我县***个街道社区养老服务中心正在规划建设中，***个社区中建成***个社区养老服务站，覆盖率仅为***%。建成投运的社区养老服务站中，居家养老、用餐、保洁等多样性社区服务暂未实质性开展。以***养老服务站为例，该养老服务站平常主要为极少部分老年人提供休闲、文体、娱乐活动和血压、体温等健康检测服务，而日间照料、助餐、助浴、保洁等居家上门服务均未实质性推进。由此可见，我县社区居家养老服务处于试点起步阶段，真正享受到社区居家养老服务的老年人非常少。
（二）基础设施薄弱。根据《***市社区居家养老服务全覆盖实施方案》建设标准，社区养老服务站面积原则上…… |
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