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关于某市城市交通管理发展趋势的调研思考
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    【内容提要】围绕统一行使“大交通”职能,参照深圳等先进城市的做法,整合发改、交警、交通运输、建设、行政执法、开发区管委会等部门关于城市交通管“路”的职能,设立交通委,形成“一城一交”的统一格局,确保日常工作的高效和协调到位。
 

  城市交通拥堵问题是影响城市可持续发展的战略性问题,治理城市交通拥堵上级有要求、百姓有期盼、发展有需求,如何缓解城市交通拥堵问题,是当前需要深入研究的一大重要课题。
  一、当前我市城市交通管理工作所面临的挑战
  (一)交通要素增长迅速。随着经济社会的快速发展,特别是在国家加快推进城市化进程、刺激汽车工业发展等一系列宏观调控措施下,作为交通“四大要素”的人、车、路、环境都发生巨大变化。截止2020年6月,我市机动车保有量达到了**万辆,5年时间仅小型汽车就增加了**万辆,增长**%;机动车驾驶人总数达到了**万,仅汽车类驾驶证就增加了**万人,增长**%;但同期城市道路里程仅增加**公里,增长**%。
  (二)交通参与者文明交通素质较低。当前,行人乱穿马路、非机动车闯红灯、非机动车占用机动车道、机动车争道抢行、乱停乱放等交通违法行为较为普遍,大大降低了道路通行效率,也带来诸多安全隐患。从我市近5年查处的各类交通违法行为数据分析,年均查处数保持在**万起以上,道路交通违法仍然处在多发、高发阶段。其原因是广大交通参与者的交通素质滞后于城市交通的快速发展。
  (三)城市交通供给相对滞后。纵观国内外大中城市城市交通发展历程,当中心城市的道路路网骨架形成后,增加交通供给主要是通过改善和提高现有交通系统的运行效率。以巴黎为例,道路系统的供给增长主要集中在现有道路系统的优化和完善上,成效十分明显。目前我市核心商贸区汽车停车泊位总数仅**个,而市区私家车保有量超过**万辆,根本无法满足实际需求。仅靠城市道路供给的增加不可能满足日益增长的交通需求。
  (四)城市交通模式定位不明确。借鉴国内外城市交通发展历程,城市交通模式大致分为三种:一是公共交通模式,包括轨道交通、公交等,代表性的城市有香港、东京等;二是小汽车模……

 
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