关于深化街道管理体制改革的调研报告

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关于深化街道管理体制改革的调研报告

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【内容提要】加快执法改革步伐，建立权力清单，增强执法工作实效。加快街道“四梁八柱”搭建，加快建立执法事项清单，明确街道执法权限、执法程序和救济措施等，做到上下同步。加快推进综合执法平台建设，实现执法机构全覆盖，执法力量全下沉，扎实推进辖区依法治理，维护好群众合法权益。

　　基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须依靠基层、聚力建强基层。2019年以来，***区认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，适应新形势新任务新要求，坚持以党建为引领、以人民为中心，蹄疾步稳、压茬推进街道管理体制创新，构建起符合***实际、简约高效的基层治理体制。
　　一、改革做法及成效
　　（一）厘清职能职责。制定党工委和办事处职责清单，明确加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、优化营商环境、实施综合治理、动员社会参与、领导基层自治以及维护安全稳定等***类***项职责。建立下沉事权准入制度，推动依法下沉公共服务事项***项，明确区级部门不得随意将工作职责下放、下派到街道，使街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
　　（二）优化内部机构。推行“大股室制”，统筹设置“7办+3中心+N个特色机构”，7办，即党政综合办、党建工作办、行政执法办、综合治理办、公共服务办、发展保障办、应急管理办；3中心，即党群服务中心、社区事务中心、农业综合服务中心；N个特色机构：在机构限额内，增设特色机构。
　　（三）科学配置编制。推行编制资源向基层一线调剂，把原派驻的林业、劳动保障等延伸机构的***名编制全部下沉到街道，将***负责人职级调整为副科级，有效激发基层干部的干事激情。同时，根据街道承担的任务、服务人口数量等，对街道行政编制进行合理调整，有增有减，街道服务能力有效提升。
　　经过此次改革，全区街道职能体系更加明晰、机构设置更加高效、编制配备更加合理，干部群众普遍反响较好。主要表现为：
　　一是以党建引领基层治理的指导思路得到全面贯彻。健全完善党的集中统一领导机构职能体系，把加强党的领导落实到机构设置等各个方面。建强“领导班子”，将街道领导职数由***……

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