| 【内容提要】二是分散特困人员监管责任不到位。一是监护责任形同虚设。……二是镇村干部思想认识不到位。镇村干部认为按政策要求将供养金和护理费及时足额发放到户，就做到了应尽职责，没有按要求落实走访探视制度，没有及时了解及协调解决分散供养特困人员基本生活、日常照料、疾病治疗等方面存在的问题。三是特困护理补贴发挥作用不够。…… |
农村散居特困人员是脱贫攻坚第三方评估的“重中之重”，对该群体集中供养也是基层工作的“难中之难”。近日，结合我分管联系工作实际，我将农村特困人员供养工作确定为调研主题，并通过召开座谈会、个别访谈、实地走访等方式，对全区农村特困人员供养工作现状和存在问题有了全面了解。现将调研情况和有关建议报告如下。
一、基本情况
全区现有城乡特困人员***人，其中：城市特困人员**人，农村特困人员***人；集中供养对象**人（其中农村特困人员**人，城市特困人员*人），分散供养对象***人。按照城乡特困对象提标提补要求，从今年元月起，城市特困人员基本生活标准由上年的***元/月提高到***元/月，农村特困人员基本生活标准由上年的***元/月提高到***元/月。城乡特困照料护理标准根据生活自理能力评估情况，每人每月按一档300元（完全丧失生活能力）、二档200元（部分丧失生活自理能力）、三档100元（具备生活自理能力）的标准补助。1—10月累计发放城乡特困资金****万元。全区共有***所敬老院，其中****集中供养农村特困人员14人，****集中供养农村特困人员***人。全区共建成农村互助老人幸福院****个，社区老年人活动中心***处。
近年来，我区坚持“应救尽救、应养尽养，属地管理、分级负责，以人为本、托住底线”的原则，聚焦脱贫攻坚大局，紧盯兜底保障目标，突出问题导向，持续推进特困人员救助供养制度改革，特困人员救助供养水平不断提升。特别是今年以来，积极创新新形势下社会救助机制提供，鼓励引进社会组织参与特困人员关爱照料，专门引进了社会组织****，承担了***名特困人员中的精神类残疾或完全丧失生活自理能力人员的供养任务，进一步健全了“政府领导、部门主管、协作配合、社会参与”的社会救助管理运行工作机制，切实解决了这部分人员无人…… |
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